中政府部門透明度 鐵路局0分吊車尾

2014-02-24 18:38

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中國國家鐵路局在一項「政府透明度」報告中墊底掛零分。(取自鐵路局網站)

中國國家鐵路局在一項「政府透明度」報告中墊底掛零分。(取自鐵路局網站)

中國各政府部門中,哪個被認為資訊最公開透明?24日中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社共同發布2014年《法治藍皮書》,其中《政府透明度指數報告》顯示,2013年的資訊公開程度,前三名分別為教育部、安監總局(安全生產監督管理總局)、發改委(國家發展和改革委員會);倒數兩名分別為國家信訪局、國家鐵路局,其中鐵路局拿的是零分。

中新網引述藍皮書內容,稱「大量應主動公開的資訊要麼不公開、要麼不能全面公開、要麼不能及時公開、要麼公開了難以搜尋」,本應公開的政府資訊卻以五花八門的理由拒不公開,而早在2008年,中國就通過了《資訊公開條例》。

《新京報》報導,2011年該研究團隊成員曾表示,為慎重起見,如果調查人員找不到資訊、網頁打不開的,會請其他調查人員再確認,以多個搜索引擎查找,並變換電腦、上網方式、時間,真查不到才會打零分,該指數滿分為100。

以此推論,國家鐵路局在透明度指數得到零分,可能意味著社科院人員在網路無法查到各項基本資訊,新聞報導也付之闕如,一般公眾當然也難以得知。

有評論認為,前身為鐵道部、去年3月才完成「政企分離」的國家鐵路局,對中國鐵路總公司有監管責任,前者負責制訂鐵路法規、監督執法,後者負責鐵路運輸調度實務,不過在今年春運各項缺失面對輿論抨擊時,幾乎都是中國鐵路總公司出面,國家鐵路局呈「神隱」狀態,其官方網站也是到今年1月6日才開通。這個改革後的「鐵老大」反而隱身在公眾監督的視線之外。

透明度倒數第二的信訪局,一向被中國百姓視為「申冤」的管道,官方屢屢強調改革,要以網路為上訪民眾服務,但如果它的各項資訊都沒有攤開在陽光下,那官方極力強調的「陽光信訪」也成了最大的諷刺。

中國各部門透明度排名(括號內為得分)

前十名
1、教育部(65.08)
2、國家安全生產監督管理總局(64.03)
3、國家發展和改革委員會(63.45)
4、商務部(61.63)
5、國家質量監督檢驗檢疫總局(60.73)
6、中國民用航空局(60.48)
7、國家衛生和計劃生育委員會(59.23)
8、國家知識產權局(58.48)
9、環境保護部(57.95)
10、科學技術部(57.08)

末十名
46、國家旅遊局(40.95)
47、中國保險監督管理委員會(39.48)
48、公安部(38.83)
49、國家糧食局(37.95)
50、國家統計局(33.83)
51、國家廣播電影電視總局(33.2)
52、外交部(25.33)
53、司法部(25.28)
54、國家信訪局(19.95)
55、國家鐵路局(0)

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