中國「一帶一路」真有那麼好? 英美媒體:投資持續下滑、建設推動困難、政治意味濃厚

2017-05-14 19:32

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中國「一帶一路」國際高峰會14、15日在北京舉行,聚集了橫跨歐、亞、非三洲、來自130多國的1500名貴賓,包括俄羅斯總統普京、土耳其總統艾爾多安和菲律賓總統杜特蒂等近30國領袖也到場共商未來的合作事項。

這項涵蓋了全球65%人口、超過1/4貿易額的壯闊計畫受到全球矚目,然而派員參加的歐洲國家寥寥無幾,英美媒體也對這樣龐大的計畫抱有諸多懷疑,英國《金融時報》(Financial Times)就引用中國商務部數據指出,2016年中國中國對外投資增長了40%創下新高,對一帶一路國家的投資卻下滑了2%,2017年前三個月投資同比也下降18 %。《財星》(Fortune)雜誌也指出,一帶一路計畫上許多國家的情勢動盪,為建設推動埋下許多變數。

一帶一路高峰論壇14、15日在北京舉行。(美聯社)
一帶一路高峰論壇14、15日在北京舉行。(美聯社)
一帶一路計畫中分為陸上的「絲綢之路經濟帶」和海上的「21世紀海上絲路」。(美聯社)
一帶一路計畫中分為陸上的「絲綢之路經濟帶」和海上的「21世紀海上絲路」。(美聯社)

《金融時報》指出,「一帶一路」計劃中最重要資金來源是中國國家開發銀行(CDB),但在2016年間,該行對「一帶一路」國家的貸款餘額下降10億美元,截至年底為1100億美元。去年,中國對53個「一帶一路」國家的非金融類對外直接投資總計為145億美元,只佔中國全部對外投資的9%。《財星》雜誌則報導,中國雖砸下約145億美元在「一帶一路」國家建設發電廠、港口和高速公路等,這筆金額看似很大,但光去年一年中國企業在美國直接投資(FDI)就高達456億美元。

美國《時代雜誌》(Time)則認為,「一帶一路」基本上就是中國想在自身經濟發展趨緩時,找到一個更容易與他國貿易的方式,但內容及概念都相當模糊,經濟學人智庫的中國分析師馬羅(Nick Marro)說,「一帶一路」最大隱憂在於中國對這些國家融資的透明度,以及中國能否有效控制週邊國家的安全風險。

一帶一路國際合作高峰論壇(一帶一路峰會)14日在北京登場,中國國家主席習近平將親自主持(AP)
一帶一路國際合作高峰論壇(一帶一路峰會)14日在北京登場,中國國家主席習近平親自主持(AP)

以共同開發經濟之名拓展政治野心

《時代雜誌》也指出,中國在南海和東海野心勃勃,「一帶一路」恐成為「特洛伊木馬」(Trojan horse),變成中國拓展地緣政治權利的手段。先前「一帶一路」就被認為是與美國推行的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)相抗衡,如今美國總統川普(Donald Trump)又選擇退出TPP,亞太區域平衡的天平已開始傾斜,中國勢力恐將越發壯大。

緬甸領導人翁山蘇姬也出席一帶一路高峰論壇。(美聯社)
緬甸領導人翁山蘇姬也出席一帶一路高峰論壇。(美聯社)

目前運送至中國的石油,其中有80%必須通過馬六甲海峽,倘若戰爭爆發很有可能遭到封鎖。此時「一帶一路」計畫中貫穿中亞、緬甸和巴基斯坦的輸油管線就具有極高戰略價值。

「一帶一路」路段情勢動盪推行困難重重

「一帶一路」路線包含中國、中亞、巴基斯坦、中東與歐洲的「絲綢之路經濟帶」以及穿越東南亞、印度洋抵達非洲的「21世紀海上絲路」,其中許多國家的政經情勢動盪,斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路計畫,強徵土地引爆僧侶和居民抗議;此外,中國與巴基斯坦合作的「中巴經濟走廊」被納入一帶一路,使鄰近強權印度十分不滿,甚至因此拒絕出席峰會。

斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路計畫,強徵土地引爆僧侶和居民抗議。(美聯社)
斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路計畫,強徵土地引爆僧侶和居民抗議。(美聯社)
斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路計畫,強徵土地引爆僧侶和居民抗議。(美聯社)
斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路計畫,強徵土地引爆僧侶和居民抗議。(美聯社)

「中巴經濟走廊」建設被是「一帶一路」中非常重要一環,能將從中國東部沿海至中東運輸路程由原先的12天縮短為36小時,然而其中很大一部分將穿過具有領土爭議的喀什米爾地區,儘管計畫中涉及的部分歸巴基斯坦管理,但印度卻也對該區宣誓了主權。除了喀什米爾地區,「一帶一路」的路徑也會穿過由阿富汗神學士(Taliban)政權所掌控的區域。

除了外患亦有內憂,位於中國西北部新疆的一帶一路樞紐,維吾爾人和漢人的民族矛盾也越來越激化,近年新疆也發生多起恐怖攻擊案。東亞情勢專家、澳洲國防學院榮譽教授賽爾(Carlyle Thayer) (Carlyle Thayer)說:「我們並不清楚(一帶一路)東道國政府的共同融資、涉及的債務及還款方式,但中國以西的所有基礎建設卻都不穩定。」

一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)
一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)

 

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