喀什米爾主權爭議》中國、巴基斯坦踩到紅線 印度拒絕出席一帶一路峰會

2017-05-14 16:29

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中國「一帶一路」高峰會14日盛大開幕,包括29國的國家元首或政府領導人,以及130國的代表都出席與會,不過南邊重要鄰邦印度卻選擇缺席,主因是不滿中國把與巴基斯坦合作的「中巴經濟走廊」方案納入一帶一路倡議,且計畫在印巴主權之爭的喀什米爾地區興建水壩,而印度認為參與峰會,恐怕會弱化自身在喀什米爾主權爭議上的立場。

中國要在巴控喀什米爾蓋水壩 印度拒出席峰會

中國國家能源局與到訪的巴基斯坦總理夏立夫(Nawaz Sharif)在一帶一路高峰會開幕前1天,即13日舉行「巴沙計畫會議」,討論在巴基斯坦控制的喀什米爾地區興建「迪阿莫-巴沙大壩」(Diamer-Bhasha Dam),印度外交部發言人巴格利(Gopal Bagley)同日發布聲明強調,「相關活動必須符合尊重主權及領土完整」,並稱等待中國給予「善意回應」。

印度並沒有代表團參與這次一帶一路峰會,僅有屈指可數的學者出席,這些與會學者告訴印度英文媒體《經濟時報》(The Economic Times)說,會場上沒有看到印度官員的身影。另外,美國、日本、南韓則分別在峰會舉辦前夕宣布,會派出官方代表團出席峰會。

一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)
一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)

喀什米爾主權爭議發酵 印度不信任一帶一路計畫

克什米爾是位於中國、印度、巴基斯坦3國交界的一處地區,目前這3國也各占有部分區域,但一直存在主權爭議,且印度2010年曾明確告訴中國,喀什米爾主權對印度而言,就像中國看待西藏和台灣主權。迪阿莫-巴沙大壩位在巴控喀什米爾地區「吉爾吉特─巴爾蒂斯坦」(Gilgit-Baltistan),但印度認定該區應屬於印控喀什米爾地區「查謨─喀什米爾邦」(Jammu and Kashmir),並指控巴基斯坦非法占領。

喀什米爾地區主權爭議圖(風傳媒製圖)
喀什米爾地區主權爭議圖(風傳媒製圖)

巴格利也在聲明中稱:「關於所謂的『中巴經濟走廊』(CPEC)成為一帶一路的旗艦計畫(flagship project),國際社會熟知印度的態度,而沒有任何國家可以接受相關計畫違反自身主權及領土完整。」巴格利也說,印度堅持相關倡議必須符合全球認同的國際模式、良好政府、法治、開放、透明化和平等。

巴格利表示,印度有收到中國正式邀請,出席參加這次峰會中的6場論壇,但在夏立夫與中國國務院總理李克強簽署6項新協議後,印度必須符合今年初表態的立場。印度外長賈伊尚卡爾(S Jaishankar)今年1月曾直言,中國忽視印度主權爭議,在投入540億美元(約新台幣1兆7280萬元)CPEC計畫方案時,並未徵詢過印度的看法。而印度財長賈特里(Arun Jaitley)日前訪問日本時也說:「我毫不猶豫地表示,由於主權爭議,印度對CPEC持嚴重保留態度。」

巴基斯坦總理夏立夫(左)與中國國務院總理李克強(右)(AP)
巴基斯坦總理夏立夫(左)與中國國務院總理李克強(右)(AP)

中國:印度不參加一帶一路就會失去「話語權」

中國駐印度大使羅照輝先前堅稱,CPEC只是一項經濟合作方案,不涉及「主權議題」,並建議把CPEC改名,不過《印度快報》(The Indian Express)稱,中國駐印度大使館把羅照輝的改名建議從官網上撤下。部分中國外交官表示,印度當年並未反對中國興建喀喇崑崙公路(Karakoram Highway),不解印度為何現在的態度特別強硬。

喀喇崑崙公路是從中國新疆喀什通往巴基斯坦旁遮普省阿喀特縣的一條公路,途中同樣經過巴控喀什米爾地區,而在1969年開始興建時,印度就曾表態反對,「中國協助巴基斯坦在被巴基斯坦非法占領的印度領土蓋公路,這是讓已經惡化的中印關係加劇,中國最後會玩火自焚」。

另外,1名派駐印度的中國官員說,倘若印度選擇在一帶一路中缺席,將會失去「話語權」,「如果印度不參加峰會,中國人民會感到疑惑,認為印度不想建設......你若是缺席,就無法發聲」。

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