「台灣能否參與由中國全權決定」 WHO:過去能參與是因中國諒解

2017-05-10 15:16

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WHO發言人林德梅耶(Christian Lindmeier)9日表示,過去WHO邀請台灣以觀察員身分出席WHA,是根據中國與台灣之間的諒解。(資料照,聯合國提供)

WHO發言人林德梅耶(Christian Lindmeier)9日表示,過去WHO邀請台灣以觀察員身分出席WHA,是根據中國與台灣之間的諒解。(資料照,聯合國提供)

世界衛生組織(WHO)9日表示,一個中國政策是聯合國廣泛接受的政策,台灣過去8年出席世界衛生大會(WHA),是根據台灣與中國間的諒解,台灣能否參與,不是WHO的決定,而是由中國全權決定。

WHO今年未邀請台灣出席WHA,中國近日說,是因民進黨政府上台後,台灣不接受一中原則和九二共識,造成兩岸協商中斷,台灣出席WHA的前提和基礎已不存在。WHO發言人林德梅耶(Christian Lindmeier)回應媒體時,也呼應中國的說法。

林德梅耶9日在日內瓦對媒體簡報以及回應《中央社》詢問時,說明WHO的態度。綜合媒體報導,他指出,雖然報名截止,台灣議題仍在討論中,WHO也在等,據他了解,一個中國政策是被聯合國廣泛接受的政策台灣參與WHA的議題不是WHO可以決定的,身為會員國的中國可全權決定;而自2009年起,WHO邀請台灣以觀察員身分出席WHA,是根據中國與台灣之間的諒解。

民進黨立委蔡適應在立法院外交及國防委員會質詢時,詢問外交部,台灣與中國在2009年達成的諒解是什麼?外交部國際組織司司長徐佩勇回答時指出,WHO指的是兩岸對九二共識有諒解。蔡適應追問,2009年有無公文或文本?徐佩勇說,當然沒有,「但是他們那樣說,我們也沒辦法」,WHO跟我方說,今年要發邀請函給台灣「很困難」,但沒有明說是因為中國的關係。

蔡適應問外交部長李大維,如果WHO說,台灣的參與要看國際的支持,台灣請美國等國家或友邦去交涉才會有用,如今WHO說它邀請台灣,是因兩岸有諒解,是否代表其他國家幫台灣說項也沒用?李大維表示,「不能說沒有用」,外交部工作的對象是外國政府,外交部沒有看到所謂兩岸對此有諒解的文件。

20170510立法院.我國仍未收到WHA邀請函一事。立法院外交及國防委員會邀相關部會報告因應作為.外交部長李大維報告並備詢..(陳明仁攝)
針對WHO發言人林德梅耶說,台灣過去參與WHA是根據中國與台灣之間的諒解。外交部長李大維表示,沒有看到所謂兩岸對此有諒解的文件。(陳明仁攝)

時代力量立委林昶佐質詢時,要求外交部必須就台灣的國際參與提出法理論述,以備中國用《聯合國2758號決議》打壓台灣時,台灣可以有所回應。

林昶佐指出,台灣推動國際參與缺乏完整論述,舉例來說,參與WHO方面,台灣的醫療、衛生、防疫的水準高,可訴求台灣對國際社會的貢獻,而在其他國際組織,可能要說服國際社會讓台灣參與,以幫助台灣提升相關的能力,然而這些「零碎式」的論述,看不到對於台灣國家定位及國際參與的主張。

201704011-時代力量立委林昶佐11日於黨團大會後召開記者會說明。(顏麟宇攝)
時代力量立委林昶佐表示,外交部必須提出台灣的國際地位和國際參與的法理論述,才能對中國主張《聯合國2758號決議》時,進行反駁。(資料照,顏麟宇攝)

相對的,林昶佐說,中國打壓台灣的論述只有一個,就是《聯合國2758號決議》,中國主張該決議是依據一中原則,台灣是中國的一部分;但是,該決議有代表台灣嗎?該決議承認中華人民共和國代表中國,並沒有說台灣是中國的一部分。

對此,李大維指出,這完全是「詮釋的問題」,北京對《聯合國2758號決議》的詮釋獲得很多國家的支持,「這是很不幸的」。林昶佐接著說,「北京的詮釋與我們不同」,李大維說:「那當然」。

林昶佐要求,外交部必須提出台灣的國際地位和國際參與的法理論述,並且公布於外交部的網站,「如同很多國際法學者說的,對於中國的主張,台灣若不反駁,在國際上會變成慣例」,如果有論述,每次中國拿《聯合國2758號決議》來打壓台灣,台灣就可以回應。對此,李大維同意,也說會改進。

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