觀點投書:從美國疑慮台灣自我保衛決心 看退伍軍人反年金改革

2017-05-03 06:30

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「美國在台協會(AIT)」主席莫健(James Moriarty,右)28日,拜會總統蔡英文。(總統府提供)

「美國在台協會(AIT)」主席莫健(James Moriarty,右)28日,拜會總統蔡英文。(總統府提供)

美國在台協會新任理事主席莫健這兩天訪問台灣,在和民進黨立法院長蘇嘉全等一群立委談話時,強調台美關係建立在美中三個公報及台灣關係法的基礎上,美方信守一中政策、但不是一中原則。其實更值得重視的是另一個訊息:台灣有沒有認知到國家面對危險,中國日益強大、且具侵略性,這些威脅具體存在,台灣是否表現出保衛自己國家的決心與能力?

台灣一向忽視國際環境變化,島內藍綠沉溺內鬥,執政當局不分藍綠又不敢對民眾坦承國際現實,以致一般民眾仍執迷誤信依據台灣關係法,美國有保衛台灣的義務。

莫健是外交官,他講的是依據台灣關係法,美國有義務提供防衛性武器給台灣,美國也會堅守「六大保證」。頭腦清楚的人會聽懂,「美國有義務提供防衛性武器給台灣」,跟「美國有保衛台灣的義務」,兩者天差地別。

坦白說,美方對台灣是否有保衛自己國家的決心與能力,是抱持疑慮的。否則莫健不必對蘇嘉全等人有此一問。台灣自陳水扁首次政黨輪替以來就因藍綠內鬥、互卡軍購預算,小布希剛上台的2001年2月答應的對台軍售案,迄今台灣猶未全然購置,蔡英文上台之前、國民黨執政期間,鑒於兩岸關係相對和緩,坊間甚至有一種論調宣稱台灣不必購買美國人高價推銷的過時軍品,或甚至主張美中大國角力,台灣不必捲入其中自招貽戚。

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反年金改革軍公教團體包圍立法院抗議,蔡英文車隊離開總統府。(曾原信攝)   

其實,不但美國官方疑慮台灣是否具有保衛自己國家的決心與能力,學界也是有疑慮的。譬如,美國維吉尼亞州瑪麗華盛頓大學政治學教授伊莉莎白‧拉露絲4月26日在「國際公共政策評論」貼文詳列舉出,近年來國軍眾多退役軍官荒腔走板被中國大陸吸收為間諜的案例,質疑台灣軍人的國家忠誠度。

拉露絲更以蔡英文上台後推動軍公教退休年金改革,遭到退役軍人走上街頭抗議,包圍國防部,甚至包圍立法院毆打立委、官員的舉動,質疑軍人「可能決定把台灣出賣給對岸」( They may decide to sell Taiwan to the other side of the Taiwan Strait)。因此,她認為,美國必須考量它的利益將會如何受到台灣軍人退休年金改革政策的傷害。

拉露絲認為,問題不在退役軍人愛中國大過愛台灣,而是他們若是覺得「已經沒有什麼可以損失,可能會投向對岸」這個風險。她的結論是:「台灣軍人若是覺得遭到蔡英文出賣,可能失去保衛台灣的意志。果真如此的話,華府就沒有理由協助台灣保衛自己。美國也應該考慮,台灣軍人可能毫不猶豫背叛他們覺得拋棄了他們的政府,把美台之間的機密情報傳遞給中國。屆時美國的國家安全和在亞太地區的安全利益就會受傷。」

本文作者不是軍公教人員,現已退休居住美國,軍公教年金改革的是是非非我無從置喙。但是令我擔心的是,拉露斯這篇文章是由我在國內的高階退休公務員同學傳來,此君還加上一段按語:「綠營政府因為退休軍公教不支持台獨,將砍殺退俸作為鬥爭異己手段,已經影響到會讓美國思考,其國家安全利益是否將受到損害,還有無必要支持台灣自我防衛地步。難道綠營政府還要以國家安全為代價,繼續政治操作鬥爭退休軍公教嗎?」

這段按語絕對是倒因為果,不識大體的謬論。軍公教年金改革容或有許多爭議,但國家安全為台灣兩千三百萬人民第一要務,豈有乾脆玉石俱焚,「寧予北京、莫給民進黨」的心態?蔡英文政府施政作為的確有太多爛招、濫行。但好歹它是人民以選票推選出來的政府,國家處境艱困,朝野不能齊心尋求共識已經有違民主常軌,還要把下一代賠進去?

自己的國家自己救。美國人是不會替台灣打仗的。台灣人民若是看不清這一點,勢必付出慘重代價。藍綠政客若從中玩弄統獨立場,是幫台灣自掘墳墓。

*作者為業餘國際關係研究者,企業界退休後居住美國

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