烏克蘭抗暴周年 美籲加速政經改革

2013年11月21日，時任烏克蘭總統的亞努科維奇（Viktor Yanukovych）不顧當時民意，臨時反悔不願與歐盟簽署雙邊協定，反而與俄國簽下條件苛刻的條約，消息傳回烏克蘭，憤怒的民眾開始湧入首都基輔的的獨立廣場（Майда́н Незале́жності）示威抗議，要求亞努科維奇下台，現場民眾並與鎮暴警察發生多起衝突，開啟了烏克蘭政治變局的序幕。

美呼籲烏克蘭加速改革

美國副總統拜登（Joseph Biden）20日抵達烏克蘭進行國是訪問，並於隔日與總統波洛申科（Petro Poroshenko）會面時強調，美國與烏克蘭關係密切，俄國若持續對烏東下指導棋，將「付出更大的代價以及愈發形單影隻」，俄國在烏東的行為乃明目張膽的破壞國際體系，當地進行的領導人選舉更是鬧劇一場。

但拜登話鋒一轉，在波洛申科面前指陳，基輔當局必須加速對於政治、經濟、法治以及掃除貪污的改革腳步，一旦國際社會看見烏克蘭的決心，才會對新政府提供更多援助，幫助烏克蘭重新站起來。

其次，烏克蘭的國會選舉才剛落幕，儘管外界賦予這次選舉高度評價，並期待烏克蘭民主邁向成熟，但由於烏克蘭政局的紛擾不斷，以及組成新政府的步調仍屬牛步，拜登警告波洛申科，美國已逐漸失去耐心，「就算烏東局勢穩定，烏克蘭政經改革的腳步仍然不能停滯」。

根據美國與會官員向《華盛頓郵報》（Washington Post）透露，拜登於閉門會議中，語帶不滿的向烏克蘭政府高層表示，包括美國、歐盟與國際貨幣基金組織（IMF）等，都在協力改善烏克蘭的體質，即使美國再有心幫忙，「烏克蘭不動也是無濟於事」。

拜登於會面後，原訂前往獨立廣場敬獻花圈給當年流血衝突中喪生的烏克蘭人民，但因當地聚集許多抗議民眾，最後在考量安全之下，拜登車隊決定折返，取消這個行程，選擇私下到一處紀念地點獻花。波洛申科21日當天稍晚前往獻花時，也遇到不滿經濟未見起色的抗議民眾對他高喊「可恥」。

美持續提供後勤物資

同一場閉門會議中，雙方還談及了美國對烏克蘭提供戰略物資的協議，其實，早在波洛申科9月訪問華府時，他便向歐巴馬提出這項需求，經過評估之後，美國決定提供非攻擊性（non-lethal）武器與物資給烏克蘭，第一批價值5300萬美元（約台幣15億9000萬元）的物資已運抵烏克蘭，包括夜視望遠鏡、個人戰鬥盔甲等。

與會官員表示，第二批包括悍馬車（Humvees）、反迫砲雷達等更高階的戰略物資也將於近日拍板定案，但基輔當局仍希望獲得攻擊性武器，針對這點，被歐巴馬提名出任副國務卿的現任國安會副顧問布林肯（Tony Blinken），19日出席參院聽證會時曾表示，目前美國政府仍未鬆口提供攻擊性武器給烏克蘭，但「仍在考慮選項中」。

美國重量級參議員麥侃（John McCain）抨擊，烏克蘭政府軍在戰場上面臨生死交關，「他們需要攻擊性武器反擊，美國無法提供實屬可恥」，另外，俄國外交部發言人盧卡什維克（Alexander Lukashevich）於拜登抵達基輔前也召開記者會，暗示美國若改變現行對烏克蘭（提供戰略物資）的政策，將「招致烏克蘭更大規模的衝突」。