東京、大阪最快明天軟性封城!日媒:安倍晉三即將宣布「緊急事態」

2020-04-06 12:53

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(美聯社)

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日本的新冠肺炎(武漢肺炎)疫情近日攀高,首相安倍晉三也準備發布「緊急事態宣言」,針對特定地區採取更多防止感染擴大的對策,包括《朝日新聞》、《每日新聞》等多家主流媒體指出,安倍7日將召開諮詢委員會、當天可能就會發表「緊急事態宣言」,感染急速擴大的東京與大阪等地都將實施沒有罰則的「軟性封城」。

日本的新冠肺炎疫情目前雖仍控制在4千人以下,但東京連日新增超過百例確診、累計病患更已突破千人。東京都知事小池百合子5日也坦承,目前半數確診民眾的感染路徑不明,要封阻病毒日益困難。日本放送協會(NHK)6日凌晨指出,安倍將徹夜討論「緊急事態」事宜,當天很有可能就會正式宣布。

日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,政府呼籲在家上班、盡量別外出。(AP)
日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,政府呼籲在家上班、盡量別外出。(AP)

不過6日天亮後,日本媒體改口安倍最快將在4月7日宣布「緊急事態宣言」,截至日期可能是5月長假的最後一天(5月6日)。《朝日新聞》指出,這次發布「緊急事態」是根據3月通過的《新冠病毒特別措施法》,首相將指定特地區域與實施時間,再由進入「緊急事態」的都道府縣知事採取防止感染擴大的具體措施。

《朝日新聞》指出,屆時政府限制私權的作法包括限制居民外出、停止學校、商店、體育館、旅館等設施的使用、限制舉辦活動。不過值得注意的是,這次的「緊急事態」並未規定罰則,因此即便有人違反禁令,也不會受到處罰。安倍晉三也特定說明,《新冠病毒特別措施法》無法強制人民不能外出,也無法禁止大眾交通運行,因此不會出現「封城」的狀況。

日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,政府呼籲在家上班、盡量別外出。4月2日,仍有許多上班族戴口罩出門工作。(AP)
日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,政府呼籲在家上班、盡量別外出。4月2日,仍有許多上班族戴口罩出門工作。(AP)

《新冠病毒特別措施法》雖然3月13日就在國會過關,但安倍政府一直推說「目前沒必要發布緊急事態」。倒是在北海道、東京、關西等地的知事「超前部署」,雖然沒有法律依據,但仍以「呼籲」方式要求民眾減少外出、留在家中,並且確實發生效果。東京都知事小池百合子與大阪府知事吉村洋文也一直敦促中央,盡快發佈「緊急事態」。《朝日新聞》稱,「緊急事態宣言」對於違反行動管治者雖然不具罰則,但可能對國民造成更大的心理壓力與社會壓力。

《每日新聞》稱,安倍非常擔心確診人數暴增,造成醫療體系崩潰。因此6日下午就跟負責《特別措施法》的經濟再生擔當大臣西村康稔舉行會談,決定7日召開作為宣言前提的「咨詢委員會」徵求意見。根據《特別措施法》的規定,必須滿足「對國民生命與健康可能造成顯著而重大的損害」、「疫情發生全國性蔓延、對國民生活與經濟可能造成巨大影響」兩個要件才能宣布緊急事態,共同社稱,如果諮詢委員會認為已滿足條件,安倍就會發佈「緊急事態宣言」。

日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,3月31日橫濱中國城依舊人潮眾多,民眾多半戴口罩逛街。(AP)
日本受新冠肺炎(武漢肺炎)衝擊,3月31日橫濱中國城依舊人潮眾多,民眾多半戴口罩逛街。(AP)

至於實施的區域除了疫情迅速飆升的東京都與大阪府之外,《每日新聞》引述政府關係人士意見,認為包括埼玉、千葉、神奈川、兵庫可能也在考慮之列。屆時除了外出工作與購買生活必需品,當地居民可能會被要求不可外出、不可上學、購物、娛樂。但除了上述不具強制力的要求,進入「緊急事態」的都道府縣,也可徵用土地建物開設臨時醫療設施,或者強制徵收藥品與口罩等醫療器材,這部分《特別措施法》則設有罰則,可不經所有權人同意逕行徵收使用。

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