完善「吹哨者制度」　綠委提公益揭弊保護法：應設通報者保護官

為持續鼓勵吹哨者勇於揭弊，過去曾有多位立委提案訂定「揭弊者保護法」，因為立法院議案屆期不連續制度，所以法案都要重新提出，民進黨立委吳玉琴24日召開記者會，宣布將提案訂定「公益揭弊保護法」。預計修法條文包括，建立「公益通報者保護官」、擴大強化揭弊者保護，除了本人之外，也會保護配偶、直系血親等。

吳玉琴表示，公益揭弊不等於檢舉，因為公益揭弊有相當大受報復的風險，需要立法由國家保護。吳玉琴指出，目前美、英等國都陸續制定吹哨者保護專法。台灣目前法律中，勞基法、食安法的部分條文有關於揭弊保護，但保護力仍嫌不足，所以希望訂定專法。

「擴大保護對象除本人外，也保護配偶、直系血親」

吳玉琴指出，她將提案的版本與目前行政院版本不同之處，主要是建立「公益通報者保護官」，要求行政院、直轄市政府應置揭密者保護官若干名，保護官行使職權時，得為必要之調查。修法也會強化公益揭弊者的保護範圍，擴大保護對象除本人外，也保護配偶、直系血親及其他身分上或生活上有密切關係之一，還有包括揭弊獎金不得抵扣。

吳玉琴強調，為了避免揭弊案遭吃案，提案版本將加入外部揭弊機制，所受理的揭弊機關延宕就得以啟動，至於啟動外部揭弊的條件，若20天內未獲受理調查的通知，經促請辦理後於10天內仍未獲回應，或受理調查後6個月未獲調查結果之通知，經促請辦理後於10天內仍未獲回應。吳玉琴也說，外部揭弊單位可為中央或地方民代、具公司登記媒體及具法人登記民間公益團體。

「如果制度完善，許多食安、金融掏空案都將避免」

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，若以食安為例，揭弊者通常都是廠商的員工，所以會礙於很多理由不敢揭露，擔心影響個人生計，但如果國內吹哨者制度完善，有許多食安事件、金融掏空案件都將避免。 （相關報導： 提議中央換掉指揮官陳時中　陳學聖：後面的大人應該要站出來了！ ｜ 更多文章 ）

孫友聯認為，「公益揭弊者保護法」若完成立法，將可提供揭露組織群體違法的檢舉管道，而在吳玉琴所提出的草案中，關於身分保密、避免工作遭受不利對待、政府對公益揭弊行政和司法保護，就可以構成防護網，進而能夠鼓勵公益揭弊，避免產生更多的弊案，提升台灣廉政效能。