數百人喪命、百萬難民流離失所後,土耳其終於與俄羅斯達成共識:伊德利卜即日起停火!

2020-03-06 18:53

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土耳其總統艾爾多安與俄羅斯總統普京5日在莫斯科會晤,簽署停火協議,在敘利亞伊德利卜省停火。(AP)

土耳其總統艾爾多安與俄羅斯總統普京5日在莫斯科會晤,簽署停火協議,在敘利亞伊德利卜省停火。(AP)

敘利亞內戰爆發9年,西北部與土耳其接壤的伊德利卜省成為各方短兵相接的戰區,釀嚴重人道危機,土耳其為了讓歐盟插手處理敘利亞難題,近期開放邊界,讓境內敘利亞移民湧入歐洲。土耳其總統艾爾多安與俄羅斯總統普京5日在莫斯科會晤,就敘利亞問題進行磋商,經過6小時的會議後簽署停火協議,宣布伊德利卜省從6日午夜零時起休戰。

在停火協議公布之前,土耳其當局稱,2名土軍命喪伊德利卜省(Idlib),土耳其憤而反擊敘利亞政府軍,殺死21名官兵,並摧毀2座大砲和2個飛彈發射器。敘利亞當地6日午夜降臨,「敘利亞人權觀察站」(Syrian Observatory for Human Rights)指出,目前伊德利卜已經沒有砲擊與空襲。

互相譴責違反停火協議,土敘衝突2月惡化

敘利亞內戰長達9年,伊德利卜是敘利亞叛軍最後的根據地。敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)政府在俄羅斯、伊朗支持下,試圖增強攻勢、奪回領土,不過土耳其自2016年介入敘利亞內戰、支援叛軍,雙方僵持不下。2018年9月,普京(Vladimir Putin)和艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)達成停火協議,在伊德利卜建立非軍事區;土方為監督停火,在伊德利卜設立12個觀察哨。

土耳其介入敘利亞內戰,土耳其發射飛彈攻擊敘利亞政府軍。(AP)
土耳其介入敘利亞內戰,土耳其發射飛彈攻擊敘利亞政府軍。(AP)

2019年12月起,敘國政府軍以叛軍屢次違反停火協議為由,在伊德利卜展開新一輪軍事行動,受到俄羅斯與伊朗支援,收復多個戰略要地。土耳其在該省部署了數千名官兵,以阻止敘利亞政府的猛烈攻勢,但俄軍持續在全省範圍內進行空襲,炸毀醫院、學校、民房,造成至少300平民喪生,其中有100多名兒童。

今年2月起,土敘之間爆發更多衝突,導致土耳其方面至少有60人陣亡,安卡拉當局3月1日宣布揮軍展開「春之盾行動」(Operation Spring Shield),威脅敘國軍隊立即撤出觀察哨,否則就要進攻敘利亞。

土耳其介入敘利亞內戰,土耳其軍隊在伊德利卜省。(AP)
土耳其介入敘利亞內戰,土耳其軍隊在伊德利卜省。(AP)

停火協議達成什麼共識?

雙方在伊德利卜談成的非軍事區從6日當地時間午夜零時起停火。

以東西橫貫伊德利卜的運送物資關鍵幹道「M4高速公路」南北各6公里為界,頒布一道長約70公里、寬12公里的安全地帶。

從3月15日起,俄土聯合沿M4公路巡邏。

難民問題未決,停戰協議不夠詳細

本次停火協議對土耳其而言是稍微喘一口氣的機會,但並未使土耳其多獲得好處,艾爾多安甚至沒有讓敘利亞政府軍從近期擴張的領土中撤出。儘管兩國領導人同意幫助難民返回家園,但協議並沒有提及設立讓敘利亞難民棲身的臨時庇護所。聯合國估計,近一百萬人受到近期烽火連天的牽連,這是9年戰爭中規模最大的一波難民潮。

在達成最新協議後,普京告訴記者,儘管俄羅斯並不總是與土耳其保持相同立場,但希望這將「為終結戰爭提供良好的基礎」。但是艾爾多安「放冷箭」說,若大馬士革當局發動攻擊,土耳其將不會「保持沉默」,保留「盡一切力量進行報復」的權利。

土耳其總統艾爾多安與俄羅斯總統普京5日在莫斯科會晤,簽署停火協議,在敘利亞伊德利卜省停火。(AP)
土耳其總統艾爾多安與俄羅斯總統普京5日在莫斯科會晤,簽署停火協議,在敘利亞伊德利卜省停火。(AP)

阿塞德總統已宣示要奪回敘利亞每一吋領土,他勢必會希望收回重要高速公路的掌控權,如此一來,他才能振興受制裁下、搖搖欲墜的國家經濟。但敘利亞政府軍若沒有俄羅斯與伊朗的配合,難以達成戰略目標。

對於本次土俄和談,阿塞德回應稱,儘管敘利亞與土耳其過去頻繁發生衝突,但從長遠來看,他還是希望兩國關係恢復正常化。「對於我們和俄羅斯來說,土耳其是鄰國,與鄰國建立正常關係是自然的」,他說道。

土耳其開放邊境,滯留難民試圖進入歐盟。(美聯社)
土耳其開放邊境,滯留難民試圖進入歐盟。(美聯社)

英國廣播公司(BBC)分析指出,有關停火的基本問題仍然沒有獲得解決,包括停戰將持續多長時間,敘利亞政府軍或土耳其部隊是否將撤退到指定地區,以及大量難民的命運將會如何。簡而言之,目前尚不清楚阿塞德政權及俄羅斯是否已放棄奪回伊德利卜的想法,也難以知道「停火」是否為永久性的政策,或只是雙方減緩緊張局勢的權宜之計。

歐盟外交政策負責人波瑞爾(Josep Borrell)則表示樂見土俄停火,他說,歐盟現在可以加強對受難平民的援助,「停火是個好消息。我們期待它會如何運作,但這是加強對伊德利卜人民人道主義援助的前提。」

土耳其開放邊境,難民乘小艇登陸希臘列士波斯島。(美聯社)
土耳其開放邊境,難民乘小艇登陸希臘列士波斯島。(美聯社)

 

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