宙斯專欄:台灣金融業的悲歌

2014-06-21 14:55

當低調不願與實務界溝通的前金管會主委陳裕璋被替換後,金融業對於有金融實務經驗的曾銘宗接任金管會主委曾有很高的期待,希望他能重視台灣金融產業的發展。

誰知道前門送虎後門迎狼。相對於陳裕璋的低調,曾銘宗上任之初頻頻向媒體表達願意與實務界溝通,他也是國內有史以來最樂於面對媒體的金融官員,連北捷殺人案後都不忘提醒保險公司盡快對民眾理賠,對於評論股市,也樂此不疲,毫不忌諱。

由於曾主委多數的時候是積極做多股市,所以媒體、行政院不懂金融的長官也就放任他違反金融監理者應有的專業原則,由其自由發揮。沒想到為時不久,曾主委卻越形離譜,頻頻做出違反國際金融與市場法則的行為,跌破了大家的眼鏡,也對台灣金融業的發展造成了致命的打擊。

首先,曾主委以金管會主委之姿跳出來為F-再生的財務報表背書。我們不知道F-再生的財務報表是否屬實,因為這是公司及會計師資應負的證券交易法的責任,但是,金管會主委為一家公司的財務狀況背書,倒是開了國際的先河。

緊接著,曾主委將馬政府2008年上任以來,叫好又叫座的資本市場國際化大門對中國及任何在中國營運的外商無預警的關閉。不管金管會如何辯稱政策未轉為逢中必反,事實上是接近50家已申請或將提出申請的公司準備撤出台灣,轉向香港、新加坡、韓國。金管會表面上挺服貿、背地裡搞鎖國,把證券業連同交易所及櫃買中心官民聯手好不容易打下來的一片江山徹底擊垮,搞到市場嘩然,首當其衝的中晶公司甚至對金管會提告。

如果金管會帶來的政治風險不是台灣資本市場發展最負面的風險,那什麼才是?爾後每一本募集發行有價證券的公開說明書都應揭露在台灣上市的特殊風險,那就是金管會行政不中立、不依法行政、無信賴利益的保護、逢中必反。

曾主委也沒放過國內銀行。在低利率、人民幣升值的過去數年,TRF(目標可贖回遠期合約)普遍被認為是低風險高回報的商品,許多此商品的投資人都是熟悉人民幣或與大陸有貿易往來的企業。然而今年春節後人民幣貶值,投資人產生虧損,有民眾向金管會抱怨某一家銀行不當行銷此商品,曾主委立刻高調地對全體銷售銀行公開放炮、專案金檢,指控銀行沒有做好內控,要求嚴逞銀行業者及業務人員,彌補投資人的虧損,然後也史無前例地在金檢後一律開罰。

當此商品熱賣時,台灣部分銀行確有銷售上的瑕疵。但是曾主委口中的誘騙、欺騙投資人,應該是極少數不肖業務員的行為。當曾主委高調地批判銀行業時,他有意忽視或刻意誤解了此商品與雷曼風暴時的次順位債商品完全不同,TRF商品的投資人絕大部分都是了解外匯風險的企業或專業投資人。

身為金管會主委,以正義者化身之姿對台灣銀行業進行批判,必須謹慎為之,平衡中立,否則將帶來道德風險與系統性的風險。目前虧損的投資人不分是自然人還是企業繳款意願已大降,連一些陸資企業都藉這個理由對台灣的銀行違約拖延繳款,系統性風險一觸即發。

事實上台灣的銀行目前多無商品自製能力,此商品多是跟上手外商銀行買,再轉手賣給客戶賺取差價。如果台灣的銀行被迫平倉,外資將同時在外匯市場出清人民幣部位,此舉只會擴大台灣的銀行與投資人的虧損。外匯相關商品一向是央行主管,但當曾主委此番對媒體高調作秀時,央行卻罕見地不發言。央行彭總裁做事從來沒有非經過深思熟慮的,央行不在媒體放話,就是為免拉高銀行系統性的風險,彭老畢竟是有專業的人。

金管會在政治地位上跟中央銀行同等級,主委原本是專業獨立的任期制。央行彭總裁連續做了16年,對國家長期發展做出了相當的貢獻,而金管會隨著政黨內部外部惡鬥,主委10年換了8個,也難怪金管會主委少有將台灣金融證券產業的長期發展放在心上,與業者一起打拼的人。

當曾主委高呼要業者去打亞洲盃時,別忘了告訴大家:台灣金融業要用什麼利基去打亞洲盃?您對金融業發展又創造了什麼利基?

在此提醒曾主委,切莫以您掌握的行政權力用於打擊金融產業、譁眾取寵。否則,世界盃已經開打了,曾主委就不必再提被金管會自廢武功、邊緣化的國內銀行證券機構,有什麼競爭優勢能去打亞洲盃了吧!

*本專欄由學者專家共同執筆

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