情資一把抓 國安局破壞情治分立

2014-10-06 06:02

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國安會秘書長金溥聰6月間視察情治機關曾引發濫權質疑,如今在金溥聰指揮下,國安局再制定《情資彙送作業辦法》,將全國情資一把抓。圖為金溥聰巡視海巡署。(資料照片,吳逸驊攝)

國安會秘書長金溥聰6月間視察情治機關曾引發濫權質疑,如今在金溥聰指揮下,國安局再制定《情資彙送作業辦法》,將全國情資一把抓。圖為金溥聰巡視海巡署。(資料照片,吳逸驊攝)

國安會秘書長金溥聰巡視情治機關,引發社會濫權質疑,但國安會和國安局則振振有辭地堅持是依據「國家安全局組織法」,「國安局是隸屬國家安全會議」規定行事,自今年7月底起,國安局更進一步制定《情資彙送作業辦法》,要求各縣市調查、警政和憲兵的情治系統將情報即時匯報國安局,而非只上報各所屬主管機關,則國安會秘書長身為國安局上級主管,就可第一時間完全掌握第一手國內各地情資,嚴重破壞情治分立。

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一前國安高層官員直言,國安局新訂《情資彙送作業辦法》,顯然是政府高層想要第一時間就掌握第一手資訊,國家領導人透過情治系統更可以掌握所有的情資,尤其透過政治偵防就可知曉敵對陣營、同黨政敵的所有情報,「這是會上癮的,如同滿足偷窺狂的欲望一般」,因此國家領導人和情治機關都必須有所節制,無關國家安全、國家利益和治安、犯罪無關者,都不應該蒐集,情治單位知悉後也應過濾,不應上報總統。

該名前國安官員指出,距離年底選舉不到半年時間,國安局卻提出此一《情資彙送作業辦法》,明顯是要在選舉前進行政治偵防,知悉在野黨、對手的輔選、拜票、固樁、拔樁動作,這些其實和國家安全和利益無關。因為該辦法是依據「國家情報工作法」而訂定的,因此情工法中規定的情報機關或視同情治機關,包括了國防部軍情局、國防部電訊發展室、國防部軍事安全總隊,還有海巡署、國防部總政治作戰局、國防部憲兵司令部、內政部警政署、內政部移民署及法務部調查局等,都必須即時將情資送達國安局,國安局形同以天羅地網,掌握了所有國內的第一手情資。

實際上,國安會為一手掌控所有情治系統已無所不用其極,不僅在今年7月底發布《情資彙送作業辦法》,責由各地情治系統配合即時通報地方情資;今年9月中更由立法院國民黨團提案《國家情報工作法部分條文修正草案》,其中草案在第15條授權主管機關國安局可設「情報聯合應變中心」,召開「國家情報協調會報」,藉此調用各情報機關人員、整合各情報機關的資訊系統,以供情報聯合應變中心運用;甚至能在必要時邀請其他政府機關人員列席、參與資訊系統整合。草案也授權國安局訂定「情報聯合應變中心」的設立、組織、人員調用、運用及資訊系統整合等事項辦法。

後因該情工法修正案中授權國安局成立「情報聯合應變中心」,整合全國情治系統的條文太過爭議,引發各方疑慮,國民黨團只得先行喊停,不敢將此修正案排入院會議程,但也沒有撤案,僅是暫時按兵不動,但另一方面,無涉送立院修法的《情資彙送作業辦法》卻已悄悄先行,國安局依然在金溥聰指揮下,將全國情資一把抓了。

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