去年《所得稅法》「股利分離課稅」新制上路，這個讓近萬戶所得總額在1031萬元的高所得者，股利所得稅率從45%，一口氣降到28%的規定，不僅遭外界批評圖利富人，還意外地導致私校與公益團體，募資更加困難，據了解，由於《所得稅法》規定，納稅義務人對於公益慈善團體之捐贈，享有所得總額最高20%之「捐贈扣除額」，私校之捐贈，更可享「所得總額50%」之扣除額，如今，股利不再併入所得總額計算，單獨課稅28%，讓高所得者公益捐贈抵稅之誘因大幅降低，「股利分離課稅」新制上路後，私校與公益團體財務已雪上加霜。
「3000多位的股利所得占所得總額80%以上者，年度少繳100萬元以上」
民進黨政府去年宣布推動「有感減稅」，財政部對外宣稱有542萬戶納稅人受益，不過，國民黨立法院黨團上月召開記者會，抨擊這項稅改讓「有錢人吃肉」，「老百姓只能喝湯」，一般家庭平均減稅1萬3900元，相對之下，近萬名所得總額在1000萬元以上之納稅人，有3000多位的股利所得占「所得總額」80%以上，股利分離課稅後，所得稅率一口氣從45%降至28%，讓他們去年度少繳100萬元以上，其中10戶去年度更少繳了1到3億元。
股利分離課稅，不僅造成了富人節稅的效果，也讓富人公益慈善捐款的租稅動機，進一步降低。
公益募資變困難！為何富人們不願再捐給慈善團體？
據了解，《所得稅法》第17條列舉扣除額當中，明訂「捐贈扣除額」之上限為「所得總額」20%，但國防、勞軍之捐贈及對政府之捐獻，不受金額之限制。去年以前，股利所得原本係納入「所得總額」之計算，股利所得較高之有錢人，由於所得稅率高達45%，與其繳稅給政府，還不如將20%的所得總額，用在公益慈善用途，加上台灣的企業家族，成立公益慈善基金會「節稅」的情況比比皆是，20%「捐贈扣除額」的規定，讓公益慈善團體間接享受到租稅的外溢效果。
然而，去年股利分離課稅的新制上路後，有錢人股利所得稅率從45%大幅降低到28%，股利所得不列入「所得總額」之計算，富人捐款節稅的動機大幅降低，公益慈善團體從去年開始，意外地面臨募資困難的困境。
宏碁創辦人施振榮夫人葉紫華，目前擔任輔仁大學、羅慧夫顱顏基金會等公益團體董事，對於所得稅新制上路，就特別有感觸。
葉紫華表示，去年《所得稅法》股利分離課稅新制上路後，私立學校與公益團體對企業募款變得很難募，以往股利所得併入「所得總額」計算，一般企業主可以享受到的「捐贈扣除額」是所得總額的20%，所得稅新制上路後，企業主公益慈善捐款的「捐贈扣除額」大幅降低，「我在輔大擔任董事，私立大學的學費又不能漲，教育部補助私立大學的條件又一大推，讓私立學校的經營愈來愈困難！」
《所得稅法》股利分離課稅新制，不僅大幅降低企業主捐款節稅的動機，還進一步導致公私立學校募款條件差距，進一步擴大。
企業捐款給公立、私立學校 不一樣在哪裡？
根據《私校法》規定，納稅義務人透過教育部「興學基金會」之捐贈，可享「所得總額」50%的租稅抵減，「未指定特定之學校法人或學校者之公益捐贈，得全數扣除」，但《所得稅法》同時規定，納稅義務人對政府（含公立學校）之捐獻，其「捐贈扣除額」之上限，不受金額之限制，由於企業主捐贈給公立學校等政府機關，最高可享100%之租稅抵減，多數企業主基於節稅考量，寧可把錢捐給公立學校。
智榮基金會的副執行長林信昌表示，施振榮家族過去長期以來，都會捐款給交通大學、彰化中學等公立學校，依據《所得稅法》規定，這部分的捐款視同對政府捐款，可以全額抵稅，但對於私立學校、財團法人之捐款，「捐贈扣除額」的上限只有20%，這項規定無形之中，造成了這些教育與公益團體的募資困難。
同歸文化部管轄 捐錢給國藝會和公視基金會也有差！
以同樣是文化部管轄的國家文化藝術基金會（國藝會）與公視基金會為例，根據《國藝會設置條例》，捐款國藝會「視同捐贈政府」，於所得稅中享有全數列舉扣抵或認列費用的賦稅優惠，且不受金額的限制；相對之下，民間企業主對公視基金會，卻因為公視基金會在法律上，被視為「財團法人」，並非政府機構，因此，企業主對公視的捐款，最高只能享20%的抵稅。
葉紫華表示，公共電視成立以來，始終仰賴對外募款，但從企業主的角度，捐款給國藝會的節稅效果，卻遠高於公共電視，這樣的規定不利於公視長期的財務健全，「施振榮擔任國藝會董事長，一直告訴文化部長鄭麗君，20%的規定一定要修改！」
財政部官員：企業主從事公益慈善，並不是為了政府租稅補貼才捐款
財政部官員強調，企業主從事公益慈善，並不是為了政府租稅補貼才捐款，站在政府的立場，就算鼓勵公益慈善捐款，也不可能毫無限度地提供租稅抵減，台灣的公益慈善團體成千上萬，但其中不乏「假公益之名，行避稅之實」的團體，財政部不可能因為「股利分離課稅」新制上路，降低企業主捐款意願，就額外提供股利所得的「捐贈扣除額」。
