川普蔡英文通電話 林濁水:川普採取攻勢戰略 北京釋出兩岸關係緩和訊息

2016-12-03 14:36

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蔡英文總統2日與美國總統當選人川普通話,創下中美斷交之後首例。(AP)

蔡英文總統2日與美國總統當選人川普通話,創下中美斷交之後首例。(AP)

總統蔡英文與美國總統當選人川普通電話,創台、美斷交後首例。民進黨前立委林濁水3日指出,這個「劇烈的外在因素」將誘發兩岸關係的變化,川普對中國採取「攻勢戰略」,北京察覺這個味道,因此中國社科院台研所所長周志懷最近再談兩岸另尋「九二共識」以外的可能性,也釋放出兩岸關係會比較「緩和」的訊息。

林濁水:川普對中國採取攻勢戰略

外界普遍認為川普會帶美國走上「孤立主義」,林濁水11月23日則是在《美麗島電子報》撰文指出,從與川普優先通電話的國家元首、川普的重要人事任命等安排,可看出川普採取的是「攻勢戰略」,他3日則進一步提出分析。

對於蔡英文也是與川普優先通電話的對象,林濁水指出,擔心川普會走孤立主義的國家,川普都先安排與他們通電話,包括南韓、與中國關係緊張的日本、以擴軍因應中國威脅的澳洲等國,都是前10個與川普通電話的國家,川普藉此告訴他們「我不是孤立主義」、「隊長來了」、「隊員你們安心」,川普與蔡英文通電話,也是在這個背景下的安排。

林濁水指出,川普和環繞中國的國家元首一個一個打電話,還包括俄羅斯、阿富汗、菲律賓,他也邀請菲律賓總統杜特蒂到美國訪問,甚至電話「打到跟台北連起來了」,明顯是對中國採「攻勢戰略」,這個氣氛也讓北京透過周志懷對台灣釋放訊息。

中國改變基調 全因「外在歷史性事件」誘發

在11月30日舉行的第3屆「兩岸智庫學術論壇」中,周志懷在開幕致辭時表示,不反對兩岸在「九二共識」外,建立具有創造性的替代性共識。

林濁水指出,類似的話北京已講了好幾年,2016年2月中國外交部長王毅訪美,他提到希望台灣依自己的憲法推動兩岸和平,且不回應「九二共識」,王毅當時已釋放很強烈的訊息,認為台灣「要有交代,但不必接受『九二共識』」,蔡英文的就職演說就是按照北京要的答案講,惟北京後來不認帳;如今周志懷在「兩岸智庫學術論壇」的談話,就是再回到北京以前的基調,兩岸可以有不必然是「九二共識」的替代方案。

造成北京回到過去這個基調的誘因,林濁水指出,就是川普的「攻勢戰略」。

「外在的結構性力量」誘發兩岸關係變化

林濁水指出,中國、台灣的內部局面,讓兩邊都沒有內在的動力讓兩岸關係往更嚴峻或者是更緩和的方向發展,只有「外在的結構性力量」才會誘發兩岸關係的變化,就像去年底也是因為中、美對峙情勢升高、國際仲裁法庭正處理南海仲裁案,才誘發中國國家主席習近平在11月同意與前總統馬英九在新加坡舉行「馬習會」。

林濁水進一步指出,前一段時間,隨著仲裁案的影響漸減,加上美國總統選舉如何牽動國際情勢的走向不明朗,甚至因美國的總統參選人都主張放棄推動《跨太平洋夥伴協定》(TPP),大家認為美國在退縮,北京就沒有要緩和兩岸關係的急迫性,也就一直對台灣施壓,現在,北京發現氣氛有一些變化,周志懷才出來講那些話。

林濁水指出,台灣或中國如果有什麼兩岸新政策,讓兩岸關係改變,都是受「外在歷史性事件」的誘發,最早是中國剛要改革開放時,中國希望台灣扮演招商引資的角色,因此,雖然依其「統一」的目標,台灣是中國的內部事務,中國仍決定讓台灣的資金比照外資辦理,要台灣為中國的改革開放服務,再來則是去年的「馬習會」。

北京對台壓力不會一下拿掉 但氣氛會較緩和

而回過頭看新政府過去對世局的研判,林濁水指出,新政府沒有看到這樣的趨勢,才會派親民黨主席宋楚瑜擔任APEC經濟領袖會議的特使,派宋根本不是為了經貿或外交,而是想改善與習的關係,終究,習沒有給宋好臉色,留下很多難堪的畫面。

林濁水指出,川普與蔡英文通電話,這個「劇烈的外在因素」讓北京很生氣,但是北京放在台灣的壓力「也不會一下子拿掉」,因為這樣不好看,但兩岸的氣氛會比較緩和。

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