2016美國總統大選》能源政策比一比!希拉蕊繼承歐巴馬的碳減排政策 川普將撕毀《巴黎協定》

2016-11-07 07:40

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美國總統候選人川普與希拉蕊(照片:AP/製圖:風傳媒)

美國總統候選人川普與希拉蕊(照片:AP/製圖:風傳媒)

根據聯合國「世界氣象組織」(WMO)7月的調查,2016年是史上有紀錄以來最熱的一年,氣候變遷加劇造成天災更加嚴重與頻繁,美國今年就深受所苦,美國南方下起暴雨,洪水為患,西部乾旱肆虐,野火侵襲,大片森林化為焦土。總統歐巴馬(Barack Obama)上任後,致力改善氣候變遷問題,其中一個辦法就是降低二氧化碳排放量,推動潔淨電力(clean power)。

加州今年8月又發生森林野火,一名消防員就在驚人的大火前查看狀況。(美聯社)
加州今年8月發生森林野火,一名消防員在驚人的大火前查看狀況。(美聯社)

「2016美國總統大選 風傳媒特別報導專頁」

如何兼顧經濟成長與減少碳排放量向來是各國元首頭痛的問題,根據白宮的資料,比起2008年,歐巴馬2009年上任至2015年期間,美國的能源消耗共減少1.5%,經濟成長成長逾10%。如今美國風力發電的電量比2008年多3倍,太陽能發電的電量多了30倍。

歐巴馬巡視能源部太陽能設施
歐巴馬總統(左二)巡視能源部太陽能設施

去年12月,為了遏阻暖化危機,全球195個國家與歐盟(即196個締約方)達成歷史性《巴黎協定》(Paris Agreement),致力於大幅減少溫室氣體,人類長期由化石燃料(fossil fuel)推動的經濟將徹底改變型態。該協定的目標是在本世紀結束之前,全球均溫升幅不比工業革命前的溫度高出攝氏2度,美國承諾在2025年之前的碳排放量比2005年減少26%-28%。

【延伸閱讀:巴黎氣候峰會報佳音!遏阻全球暖化歷史性《巴黎協定》終於達陣

美國總統歐巴馬3日與中國國家主席習近平宣布正式批准《巴黎協定》(Paris Agreement),並與聯合國秘書長潘基文舉行批准文書交存儀式(AP)
美國總統歐巴馬(右)與中國國家主席習近平(中)宣布正式批准《巴黎協定》(Paris Agreement),並與聯合國秘書長潘基文舉行批准文書交存儀式(AP)

美國最大的碳排放量來自發電廠,為了減少這種溫室氣體的排放量,歐巴馬去年8月推出雄心勃勃的《潔淨電力法案》(Clean Power Plan),宣示以2005年為基準,到2030年時讓全美發電廠(主要針對燃煤發電廠)的溫室氣體排放量降低32%。不過,《潔淨電力法案》的實施與各州提交減排方案需要幾年的過渡準備期,這個法案主要將在下一任總統執政時開始執行。

【延伸閱讀:歐巴馬將宣布《潔淨電力法案》美國推動歷來最大規模溫室氣體減排行動

美國新罕布夏州的燃煤發電廠(AP)
美國新罕布夏州的燃煤發電廠(AP)

美國總統大選投票日即將登場,英國重量級期刊《經濟學人》(The Economist)剖析共和黨總統候選人川普(Donald Trump)與民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)截然不同的能源政策,看看他們如何因應全球暖化的危機。

目前美國大多數選民都承認氣候變遷正在發生,但共和黨人與民主黨人對背後原因的看法相歧,根據美國耶魯大學氣候變遷溝通計畫(Yale Programme on Climate Change Communication)的研究報告指出,逾5成的川普支持者認為氣候變遷是自然因素造成的結果,76%的希拉蕊支持者認為氣候變遷是人為活動造成的後果。

川普支持者。(AP)
川普支持者。(AP)

希拉蕊認為氣候變遷是真切上演的事,她支持歐巴馬的溫室氣體減排計畫,並認為發展再生產業可創造就業。希拉蕊若當選,將繼承歐巴馬發展潔淨電力的政策,有意將美國打造成「潔淨電力的超級強國」,加快發展綠能的腳步:她想在4年內設置50萬片太陽能板,並期望2027年之前,全美3分之1能源來自再生能源。

環保人士認為希拉蕊野心十足的計畫有可能實現,但根據英國期刊《自然氣候變化》(Nature Climate Change)9月的研究報告,先前承諾在2025年之前達到的減碳量進度已經落後。歐巴馬在2010年就推出「總量管制及交易」(cap-and-trade)法案,希望能控制碳排放總量,但最後未能通過。後來,歐巴馬動用總統的行政權力,批准《巴黎協定》,並且在老家夏威夷設立世界上最大的海洋生態保護區。

【延伸閱讀:面積超過41個台灣!歐巴馬豪氣捍衛生態 設立全世界最大海洋保護區

夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亞海洋保護區,有多達7千種生物聚居於此。(Greg_McFall@NOAA's_National_Ocean_Service/Flickr)
歐巴馬宣布,將夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亞海洋保護區擴增至4倍大。夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亞海洋保護區有多達7000種生物聚居於此。(Greg McFall@NOAA's National Ocean Service/Flickr)

根據希拉蕊競選總幹事、歐巴馬的環保政策智囊波德斯塔(John Podesta)暗示,希拉蕊可能立法規範可能造成甲烷外洩的儲存設施,並提高燃油效率標準。

不過,如果是聲稱「氣候暖化是中國發明的騙局」的川普當選,他採取的環保政策可能會與歐巴馬政府完全相反,川普傾向開採石油與天然氣,而不是發展風力與太陽能等再生能源;他也有意推動近海鑽油計畫,解禁大西洋沿岸鑽油平台,廢除減碳排放法令,一向支持煤礦業的他也可能重新檢視現行的反煤礦政策。川普有意撕毀《巴黎協定》,如果美國逃避減排的責任,其他國家可能也會有樣學樣。

【延伸閱讀:川普最死忠的支持者──憤怒絕望的美國煤礦工人:我投川普,他是我們唯一的生路!

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西維吉尼亞州的煤礦工人堤勒(Scott Tiller)(美聯社)
美國許多煤礦工人是川普的死忠支持者(美聯社)

經濟學人最後指出,無論是誰當選,太陽能與風力發電的成本都會持續降低,就算是川普當選總統,能源公司也會減少溫室氣體排放量。如果是希拉蕊當選,能源公司也會大力支持她推動的環保政策。

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