觀點投書:南鐵難鐵,誰之過﹖

2016-10-18 06:00

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反台南鐵路東移團體都委會抗議,自救會陳致曉擁著年邁的母親陳蔡信美痛哭(資料照片,陳明仁攝)

反台南鐵路東移團體都委會抗議,自救會陳致曉擁著年邁的母親陳蔡信美痛哭(資料照片,陳明仁攝)

台中立體新車站16日落成,但南鐵地下化仍在民眾抗爭中緩步闖關。南鐵地下化於民國84年就規劃,遠早於台中鐵路立體化。賴清德一再將南鐵地下化延宕歸咎於民眾抗爭,稱南鐵居民「罔顧市民安全、造成平交道冤魂」。但探究南鐵歷史,即知上述栽贓僅是掩飾民進黨貪婪與殘暴政策的謊言。

民84年計畫採用的是對民眾侵害最少的「徵用」土地方案,且已通過環評。但因廢省、財務、政局等原因而延宕至民96年重新啟動。不料,因台鐵嚴重虧損,台鐵視「土地開發」為其事業第二春,而欲利用鐵路立體化過程將所屬全台各市中心軌道用地「活化開發」,因而開啟各地台鐵濫徵土地的計畫。其中,包含桃園高架跨區濫徵案、台中火車站區濫徵案、新竹後站都計案、樹林車站西移案、宜蘭鐵路東移案、及台南鐵路東移案等。民96年,扁朝的鐵工局以「徵用多年與徵收無異」這種違憲違法理由更改84年計畫為96年南鐵計畫案,但仍維持原軌土地地下化設計。同年,民進黨的南市府又以「土地開發考量,有利於第二階段區段徵收」這等魚肉市民的理由建議南鐵東移至民宅。鐵工局大表贊同,且一再提醒南市府「要照顧台鐵土地利益」。同年,經建會更以「以土地開發補償公共建設」為名,指示鐵工局擬定南鐵東移計畫。民97年鐵工局向立委、議員說明東移計畫時,包含賴清德、陳亭妃、王定宇等皆以「嚴重侵害人民」為由,反對東移案。

南鐵居民在民101年8月底甫知南鐵東移計畫。自救會初始誤認賴清德為友,因此提供專業工程、交通、都計建議給賴清德,盼其退回東移案,自救會且表善意願協調居民接受原軌地下化徵用計畫,並願協助賴清德一同向中央政府爭取該護民方案。然而,當賴清德認清難以欺騙南鐵居民時,立即斷絕溝通管道,改以媒體抹黑、栽贓抗爭者,並分化市民仇視南鐵居民。而賴清德堅持硬闖東移案的原因,除了我們尚整理蒐集的官商勾結外,最主要是賴清德不能認錯求神化、高度自信可玩弄民眾與媒體的剛愎個性。而踩在民眾血肉強推東移案要照顧到的則是屯地多年、等待房地產炒作題材多時、眼見房市日漸空頭而恐慌的賴清德一票建商朋友民們。

南鐵居民至今抗爭已過四年多,絕大多數仍堅決反對東移濫徵案。後續我們也將有一系列的訴訟、揭弊、抗爭行動。政客也僅能踏著人民的血肉才能推進南鐵東移案,遙遙無期。若不是民進黨政客的貪婪,若民國96 年仍採徵用案,則南鐵地下化早已完工。若不是賴清德的剛愎無視民權,若於101年重提南鐵原軌徵地案,則南鐵地下化的行政流程早已在民眾配合下完成。南鐵地下化的延宕究竟應歸因於有權勢的政客,而非無權力民眾,道理自清。

蔡政府宣稱追求「土地正義」,在南鐵案中卻不顧程序荒腔走板,強闖南鐵案。花敬群稱「本案100%符居住正義」,遭學界、法界罵翻。葉俊榮又改稱「本案都計審查多已於520前完成」,欲脫罪於前朝。如果南鐵東移案真如政客所言「具公共利益」,那麼為何民進黨如此害怕召開「都計行政聽證」﹖。如今,蔡政府若是真的要落實「轉型正義」,或促進南鐵地下化早日不流血地完成,最易且最佳的做法即是「令行政院修改南鐵地下化興辦事業為合憲的原軌徵用案」。如此一來,可達成政府、居民、屯地已久的建商等多贏。

*作者為反南鐵東移全線自救聯合會會長,紐約大學理工學院電機博士

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