看了8月啟用的新編高中歷史課本，不禁要提問：「老師，台灣的地位由誰來定」？
因為依據教育部審定課綱所編的歷史課本，明白提出「台灣地位未定論」。
課文引述主張「台灣地位未定論」者提出的理由，包括：第一，《開羅宣言》和《波茨坦公告》雖然主張日本應將台澎歸還中國，但兩項文件並非正式條約，僅係意向聲明；第二，美國總統杜魯門在1950年韓戰爆發時，宣稱台灣地位未定；第三，1952年簽訂的《中日和約》中，日本只宣布放棄台澎主權，但並未說明將台澎主權移交給誰。
因此，歷史老師上課時，按照課本所載前述三項理由，應該可以告訴學生，台灣地位「未定」。而且台灣的主權歸屬問題，也還沒有解決。
然而，2017年9月26日，新任行政院長賴清德在立法院做第一次施政報告時，明白表示：「我們台灣已經是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國，我們不必另外宣布『台灣獨立』，兩岸是國與國的關係，互不隸屬」。
行政院長是中央政府最高行政首長，賴清德既然說台灣是一個主權獨立的國家，台灣地位怎麼會「未定」呢？
其次，既然1952年簽訂的《中日和約》，並未說明將台澎主權移交給誰。因此老師可以告訴學生，台灣的主權歸屬問題，迄今尚未獲解決。但是賴清德既然說：我們台灣已經是一個主權獨立的「國家」，就表示台灣的主權，已經歸屬於蔡總統所稱的「這個國家」。老師要如何向學生解釋，「台灣地位未定」與台灣主權屬於「這個國家」，兩者沒有相互矛盾？
第三，如果認定台灣的主權歸屬問題，已經獲得解決，屬於「這個國家」。老師就應該進一步說明此一問題是何時解決的？如何解決的？有沒有獲得日本證實？有沒有得到國際承認？
相反的，如果老師根據課綱，認定台灣地位還是未定，那麼，是否應該進一步告訴學生，我們要不要立刻加以確定？由誰來確定？何時確定？如何確定呢？
在當前的國際現實中，「台灣地位未定論」，並不能改變台灣的現狀，也無法獲得中共認同，更不會放棄「和統」甚至「武統」。
教育部主管全國教育事務，肩負教育下一代的重責大任。在歷史課綱提出「台灣地位未定論」，除了擾亂學生邏輯思考、產生國家認同的困惑，以及對國家地位的挫折感以外，還能達到甚麼「教學效果」？
*作者為退休大使
