台灣資金氾濫,林欽榮:都市卻如此衰敗

2016-08-03 21:10

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台北市副市長林欽榮3日出席「公辦都更及公共住宅」論壇活動。(顏麟宇攝)

台北市副市長林欽榮3日出席「公辦都更及公共住宅」論壇活動。(顏麟宇攝)

台北市政府3日上午舉辦「國際公辦都更案例」經典論壇,針對北市府急於想推動的都市更新討論,今日受邀出席的南韓首爾市住宅公社卞彰欽,以及新加坡盛裕集團建築師梁文和也與談。北市副市長林欽榮提出建言,認為當前的都更速度要再加快,且誘因與獎懲要梳理,稅制方面也要調整,避免制度矛盾衍生的不效率,而中央也給予承諾,願意以「行政計畫」代行保守的《都更條例》,配合落日調款為之。

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林欽榮表示,台北市的都更速度太慢,若以現在的速度,根據媒體報導,需要2300年,這讓政府覺得羞愧,都更目前的達成率1%,未來必須高舉「都市更新勢在必行」的大旗。

林欽榮說,北市在1974年就推動公宅,首爾1980年才開始,但首爾的持續性很高,台灣廢止《國民住宅條例》後,重新啟動都更會很困難,但現在是都市活化的機會,目的讓年輕人回台北,因此,市府提出631計畫,公宅有60%給年輕人居住,30%給弱勢,10%採實驗性住宅(老人智慧宅等)。

林欽榮也認為,台灣資金氾濫,缺乏公共建設的投資標的,政府羞愧地不得了,據他所知,壽險業龍頭說有8兆新台幣沒有投資標的,但放眼城市功能卻是如此衰敗,林也呼籲民間工會,共同把模式建立起來,引入民間投資。

林認為,當前的都更母法是保守的,100%同意都更的個案,土地增值稅沒有減免,反倒是適用《都更條例》僅2/3同意的權利變換個案有減免,明顯停頓了城市都更的意願。林建議修法,都更期間免徵,且把當前2年內減半的房屋稅,修改為都更取得使照期間的4年內都減半,甚至6年內減半,都更戰略原則是「該給就給,該加就加」,避免制度矛盾衍生的不效率。

此外,林欽榮也說,中央願意以「行政計畫」代行法規,配合落日條款,來暫時性地取代18年沒有修的《都更條例》種種困境,以排除條款解決制度的矛盾,加速推動都更。

另,林也提出都更2級審查都在中央的情況,拖累地方政府都更速度,他認為,應讓中央保留「大都市計畫」的審查,細部區塊的審查應授權地方政府,地方就能加速掌握容積率,好儘快與實施者商談,否則卡在中央,地方很難與實施者談。

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