經濟部要拼2025年裝設20GW的太陽光電，其中裝置容量17GW、佔8成的地面型太陽能板，預估需要2萬2500公頃的土地，各部會也因此全體動員找地。目前經濟部雖已鎖定鹽業用地、工業區、嚴重地層下陷地區，但還短缺1萬公頃土地。農委會主委曹啟鴻今（22）日在立法院備詢時也出手「救援」，承諾一個月內會找出受污染農地種電試辦點，預估未來可再開放374公頃。
10年共需要2.25萬公頃土地才能達標
經濟部規劃的2025年太陽光電裝置容量設置目標，20GW中有3GW預計為屋頂型、17GW為地面型。以1MW裝置容量需要舖設1.5公頃的太陽能板來計算，10年後總共需要2萬2500公頃的土地才能達標。目前除了有農委會確定釋出不利耕作的1253公頃土地及討論中的高鐵沿線地層下陷區，經濟部還看上台南、嘉義的鹽業用地共1019公頃，並計畫明年底前解編台西工業區、轉型養殖綠能專區，提供1100公頃土地做綠能。
此外，總統蔡英文曾造訪的養水種電設施，經濟部也納入規劃，指將規劃大武丁滯洪池、鹽水埤水庫等9處滯洪池或水庫設置水面式太陽光電，總計12公頃。經濟部也將以示範獎勵方式鼓勵民間業者投入。
然而，即使計入各項「種電」方案，經濟部現在仍只覓得約6000公頃的土地。為了確定其餘土地哪裡來，據了解，行政院長林全近期也將召開跨部會議、看各部會轄下還有沒有閒置或可供太陽光電使用的土地。
今日立院經委會邀請經濟部、國發會、農委會報告綠能政策時，面對國民黨立委王惠美質問農委會手上仍扣有受污染農地未釋出種電，曹啟鴻表示，過去外界對於這些土地應整治後才能種電、還是要邊種電邊整治仍有爭議，農委會接下來會挑選試辦點嘗試不同方案，預計將會是污染農地較多的桃園或彰化，確切場址將在1個月內提出。
曹啟鴻：首批18區、1253公頃不利耕作土地
曹啟鴻也說，李世光上任時提到已與農委會協調出1萬公頃土地，現在會依順序釋出，未來還會有更多。曹啟鴻表示，第一批即是18區、1253公頃的不利耕作土地，第二則是受污染農地，再來才是鹽灘地如滯洪池、水庫等。 （相關報導： 觀點投書：百日有感能治「太陽能癌」？ ｜ 更多文章 ）
至於在農業設施屋頂設施太陽能板部分，為了避免部分業者假種田真種電、讓農地完全荒廢，曹啟鴻也指出，未來將規範農地若要搭建太陽能板，農地透光率至少要7成，太陽能板之間的間距也要固定，才能讓農地保護與太陽光電發展並行。面對民進黨立委蔡培慧要求農委會應對不肖業者開罰，曹啟鴻回應，像日本要求業者每3年回報太陽光電板下的農作物收穫量、若造假要收回農地，即是可參考的模式。他也允諾，接下來會將農作物收穫量審查方式法制化。
