抗議歐盟難民移民政策 無國界醫生:不再接受歐盟成員國與機構捐款

2016-06-17 18:26

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許多寄居黎巴嫩的敘利亞難民,都希望前往歐洲,但路越來越窄(美聯社)

許多寄居黎巴嫩的敘利亞難民,都希望前往歐洲,但路越來越窄(美聯社)

國際醫療人道救援組織「無國界醫生」(Médecins Sans Frontières,MSF)17日宣布,將不再接受歐盟與歐盟成員國的捐款,原因是反對歐盟「具破壞性的嚇阻難民/移民政策」。MSF批評歐盟處心積慮只想將難民/移民與他們的痛苦推離歐洲海岸。

只想將難民移民推離歐洲海岸

這個決定將立刻生效,並且涵蓋MSF在全球各地的計劃。MSF主要由個人捐款支持,比例高達92%;但也有一些計劃的經費來自機構捐助者。2015年,來自歐盟機構的捐款約1900萬歐元(新台幣7億元),來自歐盟成員國則約3700萬歐元(新台幣13.6億元),合計超過新台幣20億元。

歐洲政府宣稱成功的《歐盟與土耳其協議》施行至今3個月,但急需受到保護的人們則因此受盡苦頭,犧牲生命。在希臘的小島上,有超過8000人(包括無人陪同的未成年人)受困,正是協議造成的直接後果。

困居希臘的敘利亞難民(美聯社)
困居希臘的敘利亞難民(美聯社)

擁擠的營區、極度惡劣的環境

這些難民/移民在擁擠的營區、極度惡劣的環境下過活,有些更長達數月。他們害怕被強制遣返土耳其,但又被剝奪唯一可以用來抵禦集體驅逐的基本法律援助。這些被歐洲立法忽視的家庭,大部分是從敘利亞、伊拉克與阿富汗的戰亂中逃難出來。

MSF秘書長奧伯賴(Jerome Oberreit)說:「幾個月來,無國界醫生大聲疾呼,批評歐洲的應對方式可恥,只在乎如何遏制人們入境,而並非提供人們需要的援助與保護。『歐盟和土耳其協議』更進一步讓『難民』的概念和給予難民的保護,都陷入了困境。」

伊拉克戰區的難民(美聯社)
伊拉克戰區的難民(美聯社)

歐盟執委會(European Commission)上周公布一項新建議,把《歐盟與土耳其協議》複製到非洲與中東超過16個國家,對不願遏止人民前往歐洲或不願實施強制遣返的國家,縮減貿易與發展援助,對願意配合的國家則給予報酬。新協議的潛在合作夥伴包括索馬利亞、厄利垂亞、蘇丹與阿富汗,這4個國家都是全球前10大難民產生國。

其他國家起而效法 封堵難民生路

奧伯賴說:「讓難民繼續留在他們不惜一切要逃離的國家,這就是歐洲唯一能做的嗎?我們再次看到,歐洲的重點不是如何更好地保護這些人,而是如何更有效地把他們擋在門外。」

《歐盟與土耳其協議》也為其他接收難民的國家立下危險先例:各國可選擇是否為被迫離開家園的人提供照顧,也可以透過付錢以換取不提供庇護。上個月肯亞政府關閉全球規模最大的達達阿比(Dadaab)難民營、把難民送回索馬利亞,正是引用歐洲移民政策作為理由。

困居土耳其的小小難民淪為童工(美聯社)
困居土耳其的小小難民淪為童工(美聯社)

奧伯賴續說:「歐洲嘗試『外包』移民管制的做法,已經造成骨牌效應,許多國家先後關閉邊境,甚至延伸到敘利亞的鄰國。人們愈來愈無處可逃。在阿塞士(Azaz),10萬人被困在關閉的邊境和戰線中間,這種情況會否成為慣例,而不再是致命的個案?」

10億歐元換取邊境管制的「人道援助」

《歐盟與土耳其協議》的財政部分,包含10億歐元的人道援助。毫無疑問,容納近300萬敘利亞難民的土耳其有其需要,但這項援助在談判中成為邊境管制承諾的報酬,而非單單基於需要而提供。如此利用人道援助是不可接受的。

奧伯賴說:「把嚇阻措施當成人道解決方案向公眾推銷,只會加劇有需要者的痛苦。這些政策根本與人道扯不上關係。這不能成為常態,必須被挑戰。這些機構和政府的政策造成這麼巨大傷害,無國界醫生將不會接受它們的捐款。我們呼籲歐洲政府調整其政策優先次序:把歡迎和保護的人數增至最多,而不是把趕走的人數增至最多。」

黎巴嫩的敘利亞難民(美聯社)
黎巴嫩的敘利亞難民(美聯社)

2002年以來,MSF一直為橫渡地中海前往歐洲的人提供援助。過去18個月,MSF的醫護人員已在歐洲和地中海治療約20萬名男女及兒童。組織也在希臘、塞爾維亞、法國、義大利及地中海,以及非洲、亞洲和中東多國,為難民和移民提供照護。

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