跨太平洋夥伴協定TPP有多大好處？美國官方報告：對整體經濟貢獻有限

美國國際貿易委員會（USITC）18日公布的官方報告顯示，即便所有條款全部生效後，《跨太平洋夥伴協定》（TPP）對美國整體經濟的貢獻也十分有限，國內生產毛額（GDP）成長僅0.18%，整體就業成長僅0.09%。

根據美國國會去年通過的《貿易促進授權法》（TPA），作為無黨派的獨立聯邦政府機構，美國國際貿易委員會負責就TPP對美國整體宏觀經濟和具體行業的影響進行分析，並在歐巴馬政府今年2月簽署協定文本後的105天內向總統和國會提交評估報告。

美國國際貿易委員會當天公布的這份報告顯示，委員會假定TPP於2017年生效，然後利用動態可計算一般均衡模型來推測協定生效15年後（2032年）與30年後（2047年）對美國經濟與特定產業的影響，並與不包含TPP的基準假設情形進行比較。

報告顯示，到2032年多數TPP條款均已生效時，與基準情形相比，協定將使得美國實質GDP增加427億美元（相當於成長0.15%），整體就業增加12.8萬個全職工作（成長0.07%）。而到2047年TPP所有條款全部生效時，將使美國實質GDP成長0.18%，整體就業成長0.09%。

報告還顯示，從個別產業來看，協定將令美國農業和食品業獲益最大，至2032年將成長100億美元或0.5%，服務業也受益明顯；但製造、自然資源與能源等行業將受害，損失108億美元或0.1%。

歐巴馬政府希望推動國會在11月美國總統與國會大選結束後批准TPP，但聯邦參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）近期表示，他不能保證參議院會在大選結束後就對TPP進行表決，可能會考慮將投票日程推遲到2017年。他指出，包括他在內的共和黨議員對涉及菸草和製藥業的部分協定條款持有異議，這些條款需要重新修改。

另一方面，TPP之類的自由貿易協定已成為今年美國總統選戰的票房毒藥。共和黨總統參選人川普（Donald Trump）與民主黨總統參選人桑德斯（Bernie Sanders）都明白表示反對TPP，將予以廢棄；另一位民主黨總統參選人希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）則是對TPP部分關鍵條文持反對立場，認為須重新協商。 （相關報導： 觀點投書：TPP美日遇阻 中國大陸加入的可能性？ ｜ 更多文章 ）

經過5年多的談判，澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國、越南等12個國家去年10月就TPP達成共識，今年2月正式簽署協定文本，但該協定還需獲得各國立法機構批准才能生效。