風評:中國定調「經濟L型」,台灣經濟將低檔盤旋更久

2016-05-13 09:47

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人民日報高規格刊出「權威人士」談中國經濟是「L型」走勢,引發各界矚目。(資料照片,美聯社)

人民日報高規格刊出「權威人士」談中國經濟是「L型」走勢,引發各界矚目。(資料照片,美聯社)

中國《人民日報》9日以頭版加2版刊出「權威人士」分析點評中國經濟、長達1.1萬字的大文,釋出不少未來經濟政策走向,更對未來中國經濟「先打預防針」─最引人矚目的當然是那句「中國經濟將是L型走勢」。這篇文章引發各界在政治與經濟上不同的解讀。

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作為中共「首席喉舌」的《人民日報》,以如此高規格刊出不具名的「權威人士」說法,當然顯得非常不尋常。中國官方透過人民日報放話、釋出政治與政策方向訊息,有其悠久的傳統;因此去探究權威人士是何方神聖,顯然意義不大─其實那就是代表官方,至於是「那個官方」,就再說了。

對此文的「政治解讀」,是認為由此文看出中共高層鬥爭白熱化,「權威人士」的說法,如對首季優於預期的6.7%成長率,「很難用開門紅、小陽春等簡單概念加以描述」;這是直接對李克強的財經團隊打臉。此外,那番「投資擴張只能適度不能過度,決不可越俎代庖、主次不分」的話,似乎也是對李克強要加大財政支出的警示─不過,實際上北京仍持續有出台新的財政政策,只是目標與規模會比過去更審慎。

當然,「權威人士」該就是習近平的分身了。至於經濟的解讀,更多也更有意思了。

最吸引外界的那番話是「綜合判斷,我國經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。我要強調的是,這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的。今後幾年,總需求低迷和產能過剩並存的格局難以出現根本改變,經濟增長不可能像以前那樣,一旦回升就會持續上行並接連實現幾年高增長。」

雖然接著「權威人士」又強調「我們對中國的發展前景充滿信心,我國經濟潛力足、韌性強、迴旋餘地大,即使不刺激,速度也跌不到哪裡去。」不過,真正的重點在前面,告訴大家不必期待快速的U型甚至V型反轉,中國經濟體質要再調整個幾年,未來經濟成長率在5-7%之間是一個「新常態」,而且是官方接受又認可的成長率。

在具體政策上,去年下半年官方陸續放寬信貸限制,造成今年首季融資大增。北京這種作法曾被外界認為是放棄長期改革、追求短期增長、製造更大泡沫,而這種增長無法長久,將來會造成更大的後遺症─而「權威人士」顯然非常不認同。

他說「如果急於克服下行壓力,槓桿率就會進一步提高」,但「樹不能長到天上,高槓桿必然帶來高風險,控制不好就會引發系統性金融危機,導致經濟負增長,甚至讓老百姓儲蓄泡湯,那就要命了。」、「不能也沒必要用加槓桿的辦法硬推經濟增長」。所以結論是「我們就明確了股市、匯市、樓市的政策取向,即回歸到各自的功能定位,尊重各自的發展規律,不能簡單作為保增長的手段。」

因此未來北京對股匯房三市的拉抬刺激,未必完全就沒有,但應該會更收斂、更小心。就如「權威人士」說的:「恢復房地產市場正常運行,去掉一些不合時宜的行政手段是必要的,但假如搞大力度刺激,必然製造泡沫,這個教訓必須汲取。」「要徹底拋棄試圖通過寬鬆貨幣加碼來加快經濟增長、做大分母降槓桿的幻想」。對貨幣政策是強調「穩健」,財政政策則強調「積極」,這個主調應該是相當確定了。

而去年以來開始的「去產能過剩」、整頓殭屍企業、放手讓無法生存的企業倒閉,這條路明確要走下去。「對那些確實無法救的企業,該關閉的就堅決關閉,該破產的要依法破產,不要動輒搞“債轉股”,不要搞“拉郎配”式重組,那樣成本太高,自欺欺人,早晚是個大包袱。」、「必須明確,依靠過剩產能支撐的短期經濟增長不僅不可持續,而且承受的痛苦比去掉這些產能要更大、痛的時間會更長。

因此,未來外界應該可看到越來越多原本以為有政府支撐的國企倒閉結束,不要太訝異,這會是另一種「新常態」。官方唯一介意者是殭屍企業倒閉後下崗員工的安排,「要把人員的安置作為處置“殭屍企業”、化解過剩產能的重中之重」,因此要「保人不保企」。

這篇「權威人士」的發言,很可以代表北京的經濟政策再從短期刺激重回長期結構改革為重。但2年多前,中國經濟開始放緩時,官方也曾口徑一致、多次強調不會搞短期刺激措施,但最後還是屈服在「保增長」的壓力下。這次透過「權威人士」向外界告知要捨短期刺激、堅持長期改革,雖然是正確之政策方向,但最後是否能持之以恆、不向增長滑落的短期政治與社會壓力低頭,則必須再觀察。

而對台灣而言,如果北京政策如此且能堅持,中國經濟「要走L型」,3-5年(甚至永遠)都不會再見到過去的高成長,出口中國占整體4成的台灣,就該警惕加油,不必寄望中國經濟重現火熱,大家一起「雞犬升天」、快速復甦。掌握中國經濟的「質變」商機可能更重要。對台灣整體經濟而言,未來幾年則可能也要跟著中國「走L型」─也就是說3-5年都在低檔盤旋,也許大家皮該繃緊一點了。

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