南向政策捲土重來!蔡英文推外交新活路 黃志芳駐印尼掌旗

2016-05-10 08:30

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準總統蔡英文上任後將全力推動「新南向政策」,並將核心幕僚黃志芳派駐印尼,成為蔡英文政府推動「新南向政策」的旗手。(顏麟宇、吳逸驊攝、取自Google map/影像合成:風傳媒)

準總統蔡英文上任後將全力推動「新南向政策」,並將核心幕僚黃志芳派駐印尼,成為蔡英文政府推動「新南向政策」的旗手。(顏麟宇、吳逸驊攝、取自Google map/影像合成:風傳媒)

520將再度政黨輪替,民進黨政府重返執政,面對中方近來要求新政府承認「一中」的壓力持續升高,準總統蔡英文一方面在兩岸方面提出依「中華民國憲政體制」維持現狀的主張,另一方面亦為台灣的國際參與、區域發展提出了另一種選擇,上任後政府將全力推動「新南向政策」,蔡英文的核心幕僚、前外交部長黃志芳將派駐印尼,成為蔡英文政府推動「新南向政策」的旗手,印尼代表處也將成為「新南向政策」的海外前進指揮所。

放眼東南亞 黃志芳重學越南語

蔡英文陣營成員透露,黃志芳出任印尼代表,正展現蔡英文上任後將全面力推新南向政策的決心,知情人士說,黃志芳近來甚至還重新學起過去略通的越南語,打算到印尼與東南亞各國廣結善緣,大展身手。

蔡陣營評估,南海爭議挑起了美中日和東南亞各國間的政治敏感神經,中國與美日、東南亞各國關係緊張,意外突顯了台灣此時位居戰略位置的重要性,也讓蔡英文政府可以在兩岸關係之外的國際關係創造出更大的可能,為讓台灣經貿多元化,「新南向政策」應運而生。

扁曾推南向政策 但成效有限

長期參與民進黨兩岸外交政策的立委羅致政指出,扁政府時代曾經推動「南向政策」,但成效有限,最大原因在當時正是台商大膽西進時候,欲以政治力扭轉台商投資意願改為南向,難度極高,現在推動新南向政策比當年主客觀條件好上許多。

立委羅致政。(王德為攝)
立委羅致政表示,新政府推動新南向政策比扁政府時代的主客觀條件好上許多。(資料照,王德為攝)

順勢而為 羅致政看好新南向政策

他進一步指出,現在台商西進中國已經退燒,不少台商早已先政府一步轉往東南亞各國投資,此時蔡英文政府上台推動「新南向政策」是因應市場力量順勢而為;加上近年來東南亞市場崛起,與扁政府時東南亞各國還需中國經濟扶持情況已大不相同,如今東南亞市場中大量中產階級出現,印度、印尼等大國更是世界各國關注的新興市場;當年需要中國經濟、技術扶植的東協各國如今反而和中國產生競爭矛盾關係,此時正是台灣在經貿、科技、人才、文化等各方面和東南亞各國多方合作的時候。羅致政說,尤其台灣在東南亞各國的台商實力不弱,且東南亞一帶台商會長期與民進黨關係極佳,如今東南亞的台商會實力甚至足以影響亞洲台商會。

也因此,依蔡陣營規劃,未來「新南向政策辦公室」將比照現行「國土安全辦公室」設在行政院,跨部會整合教育、文化、科技、僑委會等各單位資源,全面推動新南向政策,而在東南亞各國中以印尼最大,因為黃志芳出任駐印尼代表,實位居蔡英文政府的新外交政策的重要戰略位置。

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