世衛組織（WHO）發給台灣出席世衛大會（WHA）邀請函，以聯合國第2758號決議框限台灣政治定位。在民進黨新政府決定派員出席隔日，總統馬英九9日下午召開國安高層會議，反駁民進黨所說「2758號決議和台灣參與WHA無關的說法」，更強調「九二共識，一中各表」是面對2758號決議最有力的回應。他並「指點」新政府，在參與WHA時，朝野政黨都能以國家利益為重，審慎因應，不要讓這8年的努力白費。
根據外交部公布的WHA邀請函內容，WHO幹事長陳馮富珍致函現任衛福部長蔣丙煌，指根據聯合國大會第2758號決議及WHA第25.1號決議，及其反映的「一個中國原則」，邀請蔣丙煌率代表團出席WHA。
這也是近8年來，WHA首次以具「中華人民共和國為中國唯一合法代表」意函的2758號決議框限台灣參與WHA的身分，引發國內譁然。
就在民進黨新政府強調2758號決議與台灣參與WHA無關，決定指派新任衛福部長林奏延出席WHA的隔日，馬英九召開國安高層會議研商應處措施，聽取外交部長林永樂與衛福部長蔣丙煌的報告。出席者包括副總統吳敦義、行政院長張善政、國安會秘書長高華柱、總統府副秘書長蕭旭岑、國發會主委林祖嘉及陸委會主委夏立言等政府相關部會首長。
馬英九在會中做出裁示，首先便反駁即將上任的民進黨政府，指「外界有人」認為聯合國第2758號決議、WHA第25.1號決議，及「一個中國原則」等文字，與台灣參加WHA沒有關係，「這是很大誤解」。
馬英九在裁示中詳細敘述第2758號決議的由來，指1971年聯合國、國際社會及兩岸間對「一個中國」的詮釋，都具有排他性質，可說是「有你無我」。馬英九說，該決議雖未直接處理在台灣2300萬人民在聯合國代表權的議題，但對我國參與聯合國及其專門機構的機會，造成全面封殺的直接效果，導致台灣失去聯合國代表權後幾乎與國際社會絕緣，花了38年的時間才重返WHA。
馬英九說，直到1992年，兩岸針對「一個中國」原則，達成「一個中國，各自表述」的「九二共識」；他執政8年來，就是強調在「九二共識、一中各表」的基礎上與中國大陸互動，務實處理兩岸諸多議題，才能成功爭取到以觀察員身分參與WHA等國際組織。
馬英九認為，在《中華民國憲法》架構及「九二共識，一中各表」前提下，1971年的「一個中國原則」，在兩岸互動中已具有「若干彈性與包容的因素」，使雙方有各自解讀空間；「這個一個中國原則，與當年2758號決議所依據的一個中國原則已有相當不同」，中國大陸在與台灣互動過程中，也不能再否認「各自表述」的務實性與必要性。
因此馬英九強調，WHO邀請函中提及2758號等涉及「一個中國」意涵，不能說與台灣無關，「否則為什麼我們等了38年才重返WHA呢？」但它畢竟與當前兩岸關係實踐情形頗為不同，當時沒有「一中各表」的「九二共識」，21年後就有了；之後10餘年，由於1999年「兩國論」出現，兩岸關係又陷於跌宕起伏，直到2008年國民黨執政才有大幅度的改善與發展，關鍵也在「九二共識」。
馬英九表示，我國從2009年開始，已連續7年派衛生署長或衛福部長以「中華台北」的名稱和正式觀察員的身分，出席WHA；在過程中直接與WHO聯絡，不經過第三方。
馬英九依據上述理由認為，在這次WHO邀請函爭議中，「九二共識、一中各表」是可以成為我方面對2758號決議最有理、也最有力的回應；而「一中各表」的「一中」就是中華民國的立場，在去年11月陸委會的民調中就有60.7%民眾的支持，可見這是一個可以處理「一中原則」的論述。 （相關報導： WHA爭議》楊志良：有出席才有存在 但抗議是一定要的 ｜ 更多文章 ）
馬英九表示，民進黨已經決定派未來的衛福部長林奏延參加5月23日在日內瓦舉行的第69屆大會，他希望朝野政黨都能以國家利益為重，審慎因應，珍惜他8年來努力的成果，不要讓這8年的努力白費。
