1991年在中央政府的主導下，濁水溪南岸設置六輕工業區與台西離島工業區，但台西離島工業區不像麥寮六輕一樣開發順利，台西區、新興區、四湖區皆呈現停滯狀態。
台西離島工業區原訂為養殖專區，但是招商未果、開發無期，1143公頃的土地被閒置25年，如同廢墟。
民進黨立委蘇治芬爭取「日頭專案」，盼在工業區內1446公頃的海埔新生地養水種電，讓養殖業結合太陽能業者合作，既能夠打造綠能，又可以幫助當地產業。
蘇治芬表示，由中央跨部會規劃配套措施，將台西離島工業區解編，恢復魚塭基礎建設，並設置太陽光電專區，利用西部充足日照以及廣大土地，發展綠能。蘇治芬也盼準總統蔡英文與準閣揆林全能親自到雲林感受「台灣的非洲」，並為漁民爭取權益。
經濟部能源局長林全能也表示，台西日照充足，適合發展太陽能光電，並承諾，未來會與工業局、農委會漁業署等，跨部會提出完備計畫往前推進。
