不批評「美國霸權」了？加國總理對美軟化和「4％」這數字有關

不斷向左翼靠攏的加拿大總理馬克．卡尼（Mark Carney），於美東時間5月28日在紐約發表演說時表示，加拿大與美國需要建立一種「新的夥伴關係」，並稱一個更強大的加拿大，將有助於「讓美國再次偉大」（Make America Great Again），釋出希望修復並深化美加經濟合作的訊號。

卡尼在演說中指出，全球正處於一場重大「斷裂」（rupture）之中，美國正在重塑其全球商業與貿易關係，而加拿大與美國若能在鋁業、汽車製造及關鍵礦產等戰略產業深化合作，將有助於強化兩國的經濟韌性與產業安全。

卡尼表示，美國與加拿大的供應鏈長期高度整合，尤其在北美製造體系中，加拿大扮演不可或缺的角色。在全球地緣政治緊張、供應鏈重組以及能源轉型加速的背景下，兩國若能加強合作，不僅有利於北美競爭力，也能降低對其他國家的依賴。

卡尼發表這番言論之際，美加之間的貿易衝突仍未完全平息。近年美國持續調整關稅政策，加拿大則積極尋求降低對美國市場的依賴。卡尼強調，加拿大未來十年將推動出口市場多元化，目標是讓對其他市場的出口規模倍增，以降低單一市場風險。根據thehub.ca揭露，2025年加拿大對美出口占總出口比重從76%降至72%，僅4個百分點的數字顯然距離卡尼目標頗有一段距離。

他並提到，加拿大政府在過去一年已簽署超過20項經濟與安全合作協議，希望擴大與其他國家的經貿與戰略合作，提升加拿大在全球供應鏈中的地位，不過顯然這些「努力」，對於改變加拿大依賴美國的現狀並沒有多大助益。但根據thehub.ca揭露，卡尼在一年內出訪 26 次，但實際正式簽署的新貿易協定只有一個（與印尼），且尚未批准。他宣稱推動了「20 個新貿易協議」，但引發外界質疑。

卡尼也再次提及美國總統川普過去揚言將加拿大納為「美國第51州」的言論。他表示，加拿大與美國之間部分過度依賴性的關係，已成為「必須修正的弱點」。他認為，美國的貿易政策已出現根本性轉變，尤其是近年大幅提高關稅水準，已達到自1930年代經濟大蕭條時期以來少見的程度。

今年1月，卡尼曾在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（World Economic Forum）上批評「美國霸權」（American hegemony）帶來的風險。他當時指出，與大型強權過度整合，可能讓加拿大暴露於容易被利用的脆弱性之中。

不過，相較於先前較具警戒意味的談話，卡尼此次在紐約的發言明顯轉趨溫和。他形容美國是「世界上最具活力、韌性與創新能力的國家」，並表示美國建立於自由、民主、司法與開放等核心價值之上，這些理念未來仍應持續作為美國以及全球的重要指引。

卡尼指出，美加兩國歷史上雖曾多次出現分歧與摩擦，但雙方最終都能透過協商與合作化解爭端。他強調，未來兩國應在關鍵產業建立更深層的戰略合作關係，包括鋁業、汽車與關鍵礦產供應鏈，以共同面對全球經濟與地緣政治變局。

他最後表示，一個經濟與產業實力更強大的加拿大，不會削弱美國，反而將成為支持美國維持全球競爭力的重要夥伴，並再次重申：「強大的加拿大，將有助於讓美國再次偉大。」

責任編輯：許詠翔

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