政治大學國際關係研究中心等單位15日至16日於台北舉行「2026 TTX政經軍心情勢推演」,各縣市城鎮韌性(全民防衛動員)演習亦將自22日起,由彰化縣打頭陣陸續展開。對此,軍事專家、前國防部視察盧德允今(21)日在節目《盧德允視察中》表示,國防部目前正進行「漢光42號」電腦輔助指揮所兵棋推演,演習長達14天13夜,並將波斯灣戰況、美國對委內瑞拉行動等情境納入,作為後續全面實兵演習的重要依據。他指出,從此次兵推設計來看,國軍演練重點已與以往有所不同,制空、制海的比重明顯淡化,反而強化台灣本島縱深防禦、持久作戰與城鎮戰。
漢光兵推納入灰色地帶襲擾 演練重點轉向縱深防禦
盧德允表示,這次演習正式名稱為「電腦輔助指揮所演習」,是運用美軍聯合戰區階層模擬系統(JTLS),協助三軍作戰階層以上指揮所進行兵棋對抗,目的在於磨練指揮官作戰指揮、用兵決策及參謀判斷能力。此次兵推假設共軍由灰色地帶襲擾逐步升高至武力犯台,國軍則依序進行狀況應處、備戰部署、戰力防護、戰力保存、聯合反登陸、濱海打擊、灘岸戰鬥,再轉入縱深防禦與持久作戰。
他提到,熟悉漢光演習的人都看得出來,這套設計和過去以制空、制海、反登陸為主的程式已有差異,「制空制海的部分明顯地淡化,而在反登陸的後面,強化了台灣本島的縱深防禦和持久作戰,也就是城鎮戰」。
盧德允也提到,總統賴清德日前赴聯合作戰指揮中心,即恆山指揮所視察此次電腦兵推,並頒發加菜金;從國防部釋出的照片來看,防衛軍一方應由參謀總長梅家樹上將主導,攻擊軍則由國防大學擔任,足顯此次兵推在指揮鏈、對抗設計等方面皆有明確分工。
城鎮韌性演習將登場 國防部強調:不能預演、不能表演
此外,今年度各縣市也將展開城鎮韌性演習。盧德允引述國防部副部長徐斯儉說法指出,「我們非常強調,這次演習是不能預先做,也不能演了,不能表演了」,並將派評核組進場評分,甚至「後面要有人不及格才行」,目的就是發掘問題,讓各單位從過程中學習。
盧德允進一步指出,兵棋推演本來就應該「常常推、時時推」,不宜流於一年一次的例行程序。他並提到,曾任印太司令部陸軍司令的佛林(Michael Thomas Flynn)上將近日亦公開建言,指台灣軍隊對作戰計畫投入的練習仍然不足,部隊與計畫之間缺乏連結,相關演練牽涉時間節奏、程序執行與友軍同步協調,重要性不言可喻。
「政經軍心兵推」聚焦2030情境 灰色衝突與基礎設施成焦點
除國軍漢光兵推外,由政治大學國關中心與多個智庫舉辦的「2026 TTX政經軍心情勢推演」,也將情境設定在2030年,分2天7個階段,聚焦中共對台灰色地帶襲擾、局部封鎖,以及全民防衛、能源供應與社會韌性等議題。盧德允說,現場曾推演中共以人道救援名義強拖海巡艦艇、以無人機騷擾,甚至撞擊金門、馬祖運補運輸機等場景,衝突可能刻意維持在戰爭門檻以下,也讓法律依據、交戰規則與法律工具的適用空間,成為亟待補強的問題。
他指出,台灣在能源、電力輸送與戰時醫療量能等基礎設施上,本就存在結構所致的脆弱,這次兵推因此亦聚焦相關缺口;但推演結束後,現場並未形成太多共識與結論,這些困境至今仍缺乏妥適的應對方案。
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