美國聯手以色列對伊朗發動「史詩怒火」突襲行動,透過空襲斬首伊朗最高領袖哈米尼。伊朗革命衛隊宣布關閉荷莫茲海峽,警告將對任何企圖通過的船隻開火。國際油價大暴衝,衝擊台灣能源供應鏈。經濟部打包票說「安啦!」雖然台灣的油氣並非全部來自中東,但全球能源市場相互連動。賴政府真的能讓人民「安心睡」?
能源危機夢魘再現
荷莫茲海峽宛若全球經濟的頸動脈,伊朗正握著一把鋒利的手術刀抵在這條動脈上,迫使150多艘國際油輪在海峽上停擺。中東衝突恐演變為長期對峙,推升油價進入新一輪上升周期,不但加劇全球通膨壓力,也將拖累經濟成長,並墊高美國汽油零售價格。摩根大通警告,若荷莫茲海峽的航運受阻持續3至4周,布蘭特油價恐被推升至每桶100美元以上。
台灣是高度仰賴進口能源的海島經濟。當前中油從中東進口的油氣都會經過荷莫茲海峽,有3成天然氣來自卡達,同被扼住頸動脈。伊朗革命衛隊關閉該海峽作為報復,導致全球能源供應吃緊。台灣進口能源依存度將近98%,荷莫茲海峽封鎖的時間若拉長,對台灣是極大的考驗。而且伊朗也採取強硬回擊措施,一旦戰事升級,全球能源價格全面飆升,並進一步推升物價。

首先,「來源多元」不等於「通路安全」。雖然台灣的油氣並非全部來自中東,但全球能源市場高度連動。當荷莫茲海峽的石油運輸蒸發時,非中東地區(如美國、澳洲、非洲)的能源價格會立刻發生「連動暴漲」。台灣即便從「14個國家」買氣(前三大是澳洲、卡達、美國),從「10個國家」買油(前三大是沙烏地阿拉伯、美國、科威特),只要全球價格失控,台電與中油就會面臨毀滅性的虧損,最終若非債留子孫,就是透過大幅調漲電價,讓通貨膨脹吞噬民生福祉。
「能源韌性」止於文宣
其次,台灣能源鏈充滿「脆弱性」。即便能源產自美國或澳洲,大型油輪與液化天然氣(LNG)船在動盪的國際局勢下,運費與保險費用將呈幾何倍數跳漲。更何況,一旦全球進入戰時體制,能源供應將從「市場分配」轉向「戰略分配」。當美國及其盟友自身難保時,台灣這座能源孤島,真的能憑藉幾份採購合約就保證油(LNG)輪會如期抵達嗎?
第三,天然氣與石油不同,石油有戰備儲油(約140天),但天然氣的儲存極其困難,目前台灣的法定儲存天數僅約11至14天。也就是說,只要海上運輸線因為中東戰火引發的全球連鎖反應(如航運保險停保、共軍趁機演習)中斷半個月,台灣的電力系統就會陷入崩潰。
一個高度依賴「過路船隻」供能的國家,卻在最不穩定的地緣政治時刻,選擇了最缺乏儲存彈性的能源結構。當哈米尼倒下,中東陷入宗教狂熱的報復循環之際,台灣的能源韌性在哪裡?經濟部「向14國採購」的說法,在面對「運輸中斷」這個硬傷之時,顯得蒼白無力。

蔡英文留下爛攤子
台灣逾9成能源仰賴進口,油價上漲將帶來明顯「輸入性通膨」。與此同時,台灣出口高度押注AI產業鏈,若美國經濟放緩、企業縮減投資,甚至增加AI泡沫風險,台灣出口與台股都將承壓,連帶衝擊內需與經濟成長。面對通膨升溫與景氣降溫並存的局面,台灣央行利率決策勢必更為審慎艱難。
尤其是天然氣,很可能會供應不上,如果買俄國的天然氣,無異「紅色供應鏈」,自打嘴巴;阿拉斯加天然氣還在地底;核四燃料棒已經送回美國,難道還要「用愛發電」?分包給綠友友們的「綠能」又在哪裡?回想前總統蔡英文和李遠哲討論綠電時所說:「下台後就沒我的事。」真是令人啼笑皆非。
台灣過去經歷過兩次國際石油危機(1973年、1979年),導致成長率劇降、物價飛漲,迫使產業結構從重化工業轉型為高科技產業。這期間政府採取發展核能、推動十大建設(如石化工業、交通基礎設施)、建立能源自主性及推廣節能措施來因應。
對台灣而言,這次美伊大戰不啻是檢驗中共圍台軍演的實戰驗收,正好驗證賴政府執政下「能源韌性」的成果如何。民進黨政府執政10年來,能源過度依賴天然氣。經濟部也承認,目前台灣天然氣的存量只有8到11天,而國內燃氣發電比為60%至70%,平時用油就已經卡得很緊,在此非常時期,更令人擔心電力供應會撐不下去。

「非核家園」轉圜契機?
賴政府已宣布,自今年3月起調漲天然氣價格3%,這對極度耗能的半導體製造業,以及致力發展AI的台灣,是直接的獲利擠壓。「輸入性通膨」是對社會韌性的挑戰。行政院長卓榮泰對能源政策有所鬆口,不再強調「非核家園」拒核電於千里之外,以「接受新核能」為轉彎,此時是會轉圜的契機?
當川普揮動關稅大刀,卓榮泰要人民「安心睡」,結果公布是比日韓關稅還差的「20%+疊加關稅」。這回經濟部要大家「安啦」,不必擔心缺油斷氣,有了上次的前車之鑑,如今企業和人民還敢「安心睡」嗎?
中東戰火紛飛,美方不排除派遣地面部隊,進行長期作戰。賴政府應誠實面對高度依賴進口導致的能源供應安全,電力供需緊張,以及地緣政治風險等,速提對策,盡量穩定油品供應和油價,並增加替代來源,而非止步於敷衍式的「能源韌性」文宣話術。
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