美國國防部近日向國會提交《2025 中國軍事與安全發展報告》，內容罕見以高度直接的語言指出：中國人民解放軍正以「2027 年具備在台海衝突中取勝的能力」作為明確軍事目標。這並非學界推測，也不是政治喊話，而是美方根據多年情報蒐集、軍演觀察、武器部署與組織改革進度後，所做出的官方評估。報告直言，解放軍的整體建軍節奏，已進入「可被驗收」的階段。
為何美國不斷點名 2027？這個時間點究竟代表什麼？
報告清楚揭示，解放軍的現代化並非長期模糊藍圖，而是採取「三段式里程碑」推進，其中 2027 年被視為第一個必須兌現的關鍵節點。這一年不僅對應解放軍建軍百年，更是中共中央軍委內部設定的能力驗收期限，核心要求只有一個：在最嚴峻情境下仍能打仗、並且打得贏。美方特別指出，這個「最嚴峻情境」指的並非單獨對台行動，而是假設美國與盟友介入的台海衝突。換言之，解放軍的備戰對象，從一開始就不是只有台灣。
北京對台論述變了嗎？為何「和平統一」突然被淡化？
報告罕見從政治語言層面切入，點出一個關鍵轉變：在 2025 年「兩會」與對台工作會議的官方文件中，北京多次未再提及「和平統一」，這與過去十多年高度制式化的用語出現落差。美國國防部並未直接宣稱中國已放棄和平路線，但明確判斷，這樣的語言調整，等同於為「非和平手段」預留戰略與政治空間，搭配近兩年解放軍在台灣周邊「高頻率、長時間、多軍種」的行動，美方認為，北京已不再滿足於象徵性嚇阻，而是在測試「持續施壓是否能迫使台北讓步」。
解放軍目前準備了哪些「真的能用」的對台軍事選項？
報告直指，解放軍已不只是在紙上談兵，而是反覆演練三種可實際操作的路徑：
- 兩棲登陸作戰：涵蓋奪港、擴張灘頭、後續兵力與補給投送
- 密集飛彈與火力打擊：癱瘓軍事設施、通訊與能源節點
- 海上封鎖：切斷航道、港口與外部補給，迫使台灣承受長期壓力
美方特別強調，2024 至 2025 年的環台軍演，已不再只是展示武器性能，而是實際測試聯合作戰指揮、跨戰區協調與持續作戰能力，這被視為從「表態」邁向「實作」的重要分水嶺。
一旦衝突爆發，戰場真的只會在台灣附近嗎？
報告對「戰場外溢」提出高度警告。美國評估，解放軍目前的遠程精準打擊能力，已可有效覆蓋 1,500 至 2,000 海浬，足以威脅美軍在西太平洋的基地、航母打擊群與後勤節點。這也是為何報告明確寫道：台海衝突不再只是區域衝突，而是高度可能演變為美中正面軍事對峙的引爆點。
為何美國首次把「本土安全」寫進中國軍力評估？
相較過去版本，《2025 報告》罕見將中國對美國本土的威脅寫得如此直接。報告指出，中國的核武擴張、網路作戰與太空能力，已具備在危機或衝突中，直接影響美國社會運作與軍事調度的能力。其中，「伏特颱風」網路滲透行動被視為具體案例，顯示中國不必開火，就可能干擾美國關鍵基礎設施，進而影響戰時動員與決策。
解放軍為何急速投入 AI、極音速與資訊戰？
報告明確指出，中國軍費成長的真正核心，不在兵力數量，而在「戰爭型態轉換」。解放軍近年集中投資三個方向：
- 軍事 AI 與兵棋推演：加速決策、模擬美軍行動
- 高超音速武器：突破現有防空與反飛彈體系
- 資訊與網路戰：在開戰前削弱對手系統
2024 年解放軍解散戰略支援部隊、將網路與太空單位直屬中央軍委，被美方解讀為：資訊戰已從輔助角色，升格為戰爭主軸之一。
中俄關係走到哪一步？為何美國越來越警惕？
報告坦言，中俄尚未形成正式軍事同盟，但合作已進入「準同盟」狀態。2024 年中俄轟炸機首次聯合進入美國阿拉斯加防空識別區，甚至出現具核能力機型共同巡航，這在美方眼中是高度象徵性的示威。同時，北京正系統性吸收俄烏戰爭經驗，包括長期消耗戰、制裁對抗與資訊敘事操作，並嘗試將這些經驗轉化為未來台海衝突的參考模型。 （相關報導： 賴清德揭中國2027武統台灣情資曝光！北京最致命攻勢是這個：讓台灣人放棄抵抗 ｜ 更多文章 ）
這份報告，真正想對台灣社會說什麼？
整體而言，美國國防部並未宣稱戰爭必然發生，但訊息非常清楚：中國已不再停留在「是否動武」的討論，而是進入「是否具備動武條件」的驗收階段。對台灣而言，這份報告的意義，不在於製造恐慌，而是提醒：未來數年，將是印太安全環境快速變化、且高度現實的一段時間，許多過去被視為「假設」的情境，正在被當成「準備項目」。
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