雲林力爭財劃法正義！張麗善出招，只要答應「這三點」政院版樂觀其成

面對行政院提出的《財政收支劃分法》修正案，雲林縣長張麗善今（20）日採取「以退為進」的戰略立場。

張麗善強調，縣府不排斥院版草案，但前提是行政院必須展現誠意，停止政治對抗，並具體承諾 「彌補基本財政缺口」、「保障農業縣指標」 以及 「總財源不低於114年度水準」 三大底線。同時，雲林縣府具體拋出「調高農業權重、調降人口權重」的修法版本，試圖打破長期以來「重工輕農、重都輕鄉」的財政僵局。

滿足三條件張麗善「樂觀其成」

張麗善明確指出，行政院版財劃法若要獲得地方支持，必須滿足「優先彌補地方的基本財政收支差額」、「納入考量農業縣的特殊指標（如糧食安全貢獻）」、「個別縣市獲得的「統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款，總額不得低於 114 年度的撥配水準」三個條件。

簡單來說，中央不能一方面增加統籌款，另一方面卻砍掉補助款，玩弄「朝三暮四」的數字遊戲。

雲林的「權重公式」有何不同？

現行的分配公式高度依賴「人口數」，導致資源過度集中於六都。雲林縣府主張進行結構性調整，也就是調高農業權重，調降人口權重。

將「農林漁牧人口」與「農林漁牧產值」的權重，分別從現行的 10% 調高至 15%，同時間「人口數」權重從 30% 大幅調降為 20%。

由於農業縣承擔了國家的糧食安全責任，土地使用受限，無法像都會區一樣發展工商業創造稅收，因此分配公式必須給予「補償性權重」，才符合財政正義。

除了農業，雲林還有石化工業因素？

「我們有全亞洲最大的石化工業區，稅收上繳中央，空汙與風險卻留在地方。」張麗善強調，雲林擁有麥寮六輕，同時也是國家糧倉，這種「工農雙重負擔」在現行財劃法中完全被忽視。

因此，縣府強烈建議中央在「計畫型補助」上，應考量雲林的特殊貢獻，直接核定雲林財力等級為 第五級，並提高補助比率，這才是對「犧牲環境貢獻國家」的合理回報。 （相關報導： 斗六人行道案掀熱議！張麗善調「良性溝通」求雙贏，縣府全力支持城市升級 ｜ 更多文章 ）

此外，針對 114 年全運會將在雲林舉辦，張麗善也藉機提醒中央「莫忘舊帳」。先前賴清德總統與卓榮泰院長已口頭承諾補助主場地（雲林縣立田徑場）整修經費 12億元，縣府呼籲中央應儘速核撥，展現落實承諾的誠意。