隨著美國正式通知台灣20%對等關稅稅率，原定930億元的特別條例預算規模面臨重大變革，行政院長卓榮泰今（1）日在總統賴清德記者會中明確表示，下午將召集各部會進行緊急會議，針對新的暫時性稅率進行全面重新推估，特別條例的調整幅度與未來影響將成為討論重點。卓榮泰也說明，四月初通過支持產業方案中，針對進口受到衝擊的產業進行低中高程度推估，後來32%稅率採行高推估，這幾個月下來，特別條例跟預算還沒有通過跟執行，已經用移緩濟急方式，對受到衝擊的產業支持，會邀集所有相關部會，請他們說明協助有哪些。
特別條例跟預算是否會擴大規模？
對於媒體詢問原先930億產業支持是否會擴大規模，卓榮泰於記者會現場進一步指出，現在新的暫時性稅率20%，行政院要做重新推估，昨天院會中有提到，對於立法院修正通過的特別條例，行政院有必要因應現在情勢全盤調整，調整幅度跟未來影響，下午如果有具體結論會向大家報告，會把握時間，特別條例跟預算還是緊扣國土安全韌性，會盡快做出決定。
特別條例是什麼？
特別條例指的是台灣政府為應對重大、緊急國內或國際情勢，而在年度總預算之外，以專案方式制定的臨時法律與預算機制，此類條例通常涵蓋經濟、社會、國安或自然災害等突發事件所需的資源整合與法源授權，讓行政部門得以迅速動員資源、推動補助或振興措施。
例如，2020年爆發 COVID‑19 時，政府通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，原編列600億元預算並後續追加至2,100億甚至更高，以提供紓困補助、防疫徵用與醫療措施支援，展現特別條例作為「即時雨」功能的典範。而本次為因應美國對等關稅衝擊，行政院提出《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，預算上限原訂約930億元，涵蓋產業支持、國土安全、社會補助等四大主軸共十項措施，並將於立法院三讀通過後，進行資金挹注與政策推動。
232條款對ICT產業的威脅程度如何？
賴清德特別針對232條款的談判目標做出說明，雖然台灣有提出本身主張，但美國也有自己議題設定，所以最終決定把半導體232調查與關稅共同談判，且美台貿易逆差主要也來自半導體與資通訊電子業，台灣目標是爭取232關稅對台灣ICT和電子產業不至於造成衝擊，並設法深化與美國在國防、科技上的合作，增強競爭力。
根據經濟部統計資料顯示，232條款涵蓋範圍幾乎涉及台灣對美出口的主力產品，包括半導體、伺服器、電腦零組件、網通設備等高科技產品。這些產品不僅是台灣經濟的支柱，更是全球供應鏈的關鍵環節，一旦受到232條款衝擊，影響層面將遠超過20%對等關稅的範圍。 （相關報導： 賴清德：930億特別預算盡速審議！1句話回應談判黑箱 記者會6重點一次看 ｜ 更多文章 ）
台美關稅談判核心議題深度解析：
- 對等關稅範圍：涵蓋台灣對美出口約20%商品
- 232條款範圍：涵蓋台灣對美出口約78-80%產品
- 主要受影響產業：半導體、ICT、電子製造業
- 談判策略核心：坦誠誠意、互補互利、深化合作
- 四大堅守原則：國家利益、產業利益、糧食安全、國人健康
- 特別條例調整：從32%高推估調整為20%重新評估
- 移緩濟急措施：各部會已先行啟動產業協助方案
移緩濟急措施已如何先行部署？
卓榮泰在記者會中透露：「現在回頭看這幾個月下來，雖然特別條例預算還沒通過，但各部會已開始動起來，將在下午召集部會來說明現在對產業的協助，此外，預計基於最終談判結果來全盤調整930億元特別條例，會盡快討論有個決定」。
根據政院先前公布的資訊，整體支持方案原估計為880億元，後新增50億元用於業者設備汰舊換新，整體達930億元，支持方案共20項措施，重點內容包含提供工業部門貿易融資利息減碼120億元、外銷貸款優惠保證加碼60億元、中小微企業貸款加碼50億元，認定資格由營業額衰退15%放寬至10%。
賴清德強調：「行政院將透過相關方案，保障中小微企業應對關稅衝擊」。
台美聯合聲明的發表時程如何安排？
對於外界關注的台美聯合聲明議題，賴清德給出明確回應：「台美雙方談判比照世界各國狀況，聯合聲明、協定簽署都是雙方談判過程的一部分，一但有結果會向社會大眾報告」，他同時表示：「當前完成階段性目標，稅率從4月2日的32%降低至20%，但20%並不是台灣一開始設定的目標，談判團隊會盡快進行，讓暫時性關稅實施時間短一點」。
賴清德進一步說明談判現況：「現在是階段性成果，所以此刻不宜貿然定義此次談判是成功還是失敗」。他強調技術性磋商已經完成，只差最後一步就能得到最終稅率，美國方面也表達願意繼續談判的立場。
隨著卓榮泰下午部會會議的具體結論即將出爐，930億元特別條例的最終規模與調整幅度將水落石出。這不僅關係到台灣中小微企業的存亡，更攸關台灣在全球供應鏈中的競爭地位。政府能否在談判桌上爭取到更有利條件，同時透過特別條例預算的妥善配置為產業築起防護網，將成為決定台灣經濟韌性的關鍵因素。
