曾一夕造成4傷亡,炸山挖礦卻免環評、免告知居民?環團籲:速修《礦業法》的霸王條款!

2019-03-04 13:00

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台灣蠻野心足生態協會專員李孝廉(左至右)、環境保障基金會執行長涂又文、地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭、新竹縣關西鎮居民宋明光4日於立院召開「立即排審礦業法!」記者會。(顏麟宇攝)

台灣蠻野心足生態協會專員李孝廉(左至右)、環境保障基金會執行長涂又文、地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭、新竹縣關西鎮居民宋明光4日於立院召開「立即排審礦業法!」記者會。(顏麟宇攝)

眼看關西礦場復礦在即,被視為礦業改革的《礦業法》修正草案卻仍止步在立法院二、三讀前,環團今(4)邀請關西鎮居民一同召開記者會,呼籲立法院儘速通過《礦業法》修法,拋棄過去礦業的霸權色彩,修正不需經地主同意就可採礦等「霸王條款」,避免如亞泥新城山礦場炸山挖礦60年,卻免環評、免告知、免同意,威脅礦下居民身家安全的憾事再度發生。

亞泥在關西礦場挖礦40年,後配合礦業東移、礦權終止,2003年才停止開採。2013年關西礦業保留區解編,亞泥、羅慶仁、羅慶江3案分向礦務局申請礦權,後來亞泥案在環評大會上提出撤案並縮小規模,遭外界質疑技術性退出環評,留下「羅慶仁、羅慶江」2案,今(4)天在關西鎮召開二階環評的公開說明會,待程序完備後即將正式邁入二階環評的範疇界定會議。

「礦場即將復礦,居民卻到環評前都不知情!」

為避免亞泥新城山威脅礦下居民安全的憾事再起,環團與關西鎮居民宋明光一同召開記者會。宋明光指出,亞泥過去在關西礦場開採數十年,當地居民每天都活在炸山煙塵及被土石擊傷的恐懼中,石頭飛濺不僅曾經破壞屋樑、冰箱,也曾一夕之間造成村裡4人受傷死亡,如今礦場即將復礦,礦場距離最近的住戶僅150公尺,居民卻直到案子要進入環評前都不知情。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說明,因過去礦業帶有極重的特許行業霸權色彩,《礦業法》存在數項霸王條款,不需告知居民、獲取同意也可挖礦,例如礦權展延皆通過僅例外駁回;只要提存等價土地租金到法院,就可以不經地主同意挖礦;若為了保存特殊動植物棲地而影響礦業權利,該保育主管機關須賠償礦場縮小之損失……等,諸多條文離譜又過時,必須儘速完成修正。

採礦、挖礦、礦場、大理石、亞泥、礦業法、原住民知情權、原住民諮商權。(取自行政院公共工程委員會網站)
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說明,因過去礦業帶有極重的特許行業霸權色彩,《礦業法》存在數項霸王條款,不需告知居民、獲取同意也可挖礦。示意圖。(資料照,取自行政院公共工程委員會網站)

台灣蠻野心足生態協會專員李孝濂也強調,台灣現有的172個礦場,只有29個經過環評審查,比例不到2成,經過2018年朝野、民間的多元討論下,不少霸王條款已在一讀的條文中被修正通過,也有關於資訊公開、原住民知情同意權之保障,政府應儘速修正《礦業法》讓既有礦場僅行環評,避免重複發生新城山礦場炸山60年、威脅地方居民生命安全的憾事。

回顧修法經歷,黃靖庭表示,2016年民間提出草案,但卡在行政院版本遲遲未出、無法討論,直到2017年導演齊柏林過世前,放出亞泥挖礦的影像,引發改革礦業的民意高漲,行政院也火速推出政院版修正案,《礦業法》修正案終於進入立法院的逐條審查,前後約10次審查後完成一讀,現在卻卡在二讀前的朝野協商,盼民進黨政府拿出智慧來尋求共識,儘速在這個會期通過修法。

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