美國對於台灣領導人的期許是務實堅定者,而非機會主義者,是要能夠提出全方位壯大台灣、穩定台海與強化國際的政治家,而非只會玩文字遊戲,發明兩岸通關密語或魔術公式的政客。
特別是台灣政治當紅炸子雞或者有意問鼎總統寶座之士,在玩弄兩岸一家親、指腹為婚、你儂我儂華而不實的口號之餘,更應熟讀四十年美中台關係的演進史,才能掌握未來、捍衛台灣。
「認知」中美三公報裡的兩岸關係
「美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。」這條在1972年由美國尼克森政府與北京簽訂《上海公報》中文版的一項,後來北京質疑美國援助台灣「島內分離勢力」時,就屢屢被提出。但玄機就在「美國認識到」這一句。
由於中華民國政府與中華人民共和國政府同時宣稱對中國擁有主權,若美國要改承認北京是代表全中國的合法政權,北京自然會要求美國釐清與在台灣的國府政權關係。因此美、中兩國外交基礎的「中美三公報」──《上海公報》、《建交公報》、《八一七公報》,對台海兩岸關係都著墨甚深。
北京在《上海公報》中強調:「中華人民共和國政府堅決反對任何旨在製造『一中一台』、『一個中國、兩個政府」、『兩個中國』、『台灣獨立』和鼓吹『台灣地位未定論」的活動』。」而英文版則用“acknowledge”(認知),這個字在中文版翻成「認識」。這個英文字代表美方只「認知」但未「承認」中華人民共和國對台灣的主權。
1979年美國卡特政府與北京簽定的《建交公報》,中文版有「美利堅合眾國政府『承認』中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。」
1982年美國與北京簽署限制對台軍售的《八一七公報》,談到台灣問題,英文還是用“acknowledge”,中方還是翻成「承認」。公報簽署同時,美國總統雷根也對台北提出「六項保證」(Six Assurances),其中包括美國對台軍售之前不會徵詢北京意見。2016年美國國會通過決議案,讓「六項保證」具有和三公報一樣的法律效力。(許詠翔)