林清汶觀點:柯市長防疫大哉問

2021-06-05 06:30

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台灣當前已面臨危急存亡之秋,每日役報表死亡及確診人數攀高不降,台北市長柯文哲批中央,與其花幾千億紓困,不如撥600億買疫苗。(資料照,台北市政府提供)

台灣當前已面臨危急存亡之秋,每日役報表死亡及確診人數攀高不降,台北市長柯文哲批中央,與其花幾千億紓困,不如撥600億買疫苗。(資料照,台北市政府提供)

台北市長柯文哲近日記者會怒批中央將發6千億紓困,何不提撥六佰億買疫苗?全世界已經有18億人口接種了疫苗防疫,已經是一個成熟理性之舉措。而對於封城柯市長也提出了保留看法,他認為如果在去年疫苗尚未問世,或許有必要,而今如果能普及接種疫苗,且台灣民眾配合政府配帶口罩,餐廳、營業場所自動停業等,高素質超理性之行為;但他更擔心民生相關百業如餐飲業等,是否能撐得下去3個月?

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柯市長不愧是急診專業醫師背景出身,其看法頗與庶民觀感一致。一年多來,台灣有很多機會可以有效取得疫苗,但為何沒有進展行動?是對防疫過度樂觀?還是政治因素作祟?中國大陸甚至於公開呼籲願提供台灣各種疫苗,並可由台灣任選,如此善意卻仍被解讀為統戰政治操作;這都甚麼時候了,政府不接受也就算了,陳時中部長卻還回說「他們沒在打的(疫苗),我們有點興趣,他們在打的,我們不敢用。」如此酸言酸語,不知是何意?疫苗取得乃可貴在當下且及時,台灣民眾可以等嗎?政府既不願自中國大陸取得,那就得趕快從其他地方快快取得啊。政府不是習慣擅作「超前佈署」、「有政府、會做事」等文宣口號嗎?國民黨中央日前曾開會,主席江啟臣批評執政黨把鬥爭當優先工作,認執政黨「七分鬥爭、三分防疫」;其將與藍營14個地方執政縣、市首長組成「抗疫聯盟」,以積極作為面對混亂局勢,但何不對於疫苗取得進一步提出積極、具體對策?台灣如果再任此沉淪下去,疫苗遲遲緩到,弄得民生凋蔽、景氣下滑,絕非國人所樂見。

在公法上有以「期待可能性」作為前提,即公權力課予人民義務時,應依客觀情勢並參酌義務人之特殊處境,在事實上或法律上無法期待人民遵守時,行政法上義務即應受到限制或歸於消滅(最高行政法院102年度判字第611號判決要旨)。乃對於不合理的規範民眾得以因應之道;而在民、刑法上亦有所謂「正當防衛、緊急避難、自助行為」等規定,乃行為人在遇到現時不法之侵害,在合理範圍內縱使超越法規(違法),亦得據以阻卻違法。

台灣當前已面臨危急存亡之秋,每日役報表死亡及確診人數攀高不降,令人怵目驚心,人民基本的生存權已嚴重受到威脅。近日佛光山宗教團體及民間企業有意引進疫苗進入,竭誠期待能研擬有效對測速速放行,在程序上積極協助,不要逼得地方政府或民間團體進行自力救濟。柯市長對疫苗期待確有真知灼見,「遲來的疫苗,就不是疫苗了」,政府應以台灣2300萬蒼生安危為念,愛台灣此其時也。

*作者為世新大學法律系兼任副教授

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