# 四中全會  

中國2015年7月公布《國安法》，其中第11條明文，香港、澳門、台灣有義務維護中國主權、統一和領土完整，而依據香港《基本法》第23條，國安相關法規應由香港立法會立法，但至今仍未進行，《南華早報》10日引述消息指出，中國共產黨已失去耐心，也對親中的建制派感到失望，因此2019年的四中全會表明態度，「各黨派的許多香港政治人物......卻誤解中共只是放話警告」。

當習近平成了黨政軍全面接班領導人後，屢屢改變鄧小平建立的慣例與制度，讓中共很多方面倒退到毛澤東時代。如今，「港版國安法」挑戰鄧小平對香港「五十年不變」的承諾，「一國兩制、港人治港、高度自治」已成泡影。

這次中共四中全會集中討論了「中共該怎樣」、「中共憑什麼、靠什麼來統治中國」這些問題。對於全會審議通過的《決定》，我的基本判斷是：延續與深化，關鍵字還是黨性，折射出黨無所不在的現實。

中共十九屆四中全會本質上是一次中共高層維穩會議，卻被包裝成現代化治理的宏大政治敘事。習近平肩負雙重維穩重任，一是其當政以來重大決策失誤，使國家政治與經濟、內政與外交均陷入困境，引發體制內元老不滿，並有立儲的聲音強勢發出，習要在體制內強力維穩；其次是中美貿易戰、中國經濟下行，危機四伏，習需要集中黨國力量維護社會穩定，穩定壓倒一切是舊詞，代之以國家治理現代化，其實質不過是用現代化手段維穩。

中國國家主席習近平11月2日在上海考察時首次提出「全過程民主」，引起各種猜測和討論。但除了新華社隨後發佈了一條兩段話的微評外，其它中國官媒對此尚沒有跟進做出進一步解讀。

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議周四（10月31日）在北京閉幕。在新華社發佈的官方公報中，中共最高領導層提及要在特別行政區建立「維護國家安全的法律制度」。

中共中央政治局10月24日召開會議，決定中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議（簡稱「十九屆四中全會」）於10月28日至31日在北京召開。這次會議聽取了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》文件稿在中共黨內外徵求意見的情況報告，並根據討論的意見進行修改後，將提請「十九屆四中全會」進行審議。顧文思意，討論意識形態問題應該是四中全會的主軸，也符合以往全會的慣例；但這次全會延宕了一年多才召開，難免引起外界不同的解讀。有人認為，由於中共2018年初罕見地連續召開二中、三中全會，間隔這麼久才召開四中全會，可能只是日程安排的形式性問題而已；有人則從「克里姆林宮學」（Kremlinology）的觀點，在中共內部權力鬥爭的問題上做文章，認為習近平的政策失誤，權力受到挑戰，因此要借四中全會掀起新權鬥，以保其權力地位。但現在中共宣布會議即將開鑼，難道就此推論，習近平即可「穩坐釣魚台」了嗎？依習近平擬訂的施政藍圖，中共「十九大」到「二十大」是「兩個一百年」目標的「歷史交匯期」；而現在到明年，則是全面建成小康社會的「決勝期」。因此這次四中全會非常重要，要如何決定勝負？關鍵可能像港媒所說，必須跨越下列三座大山：中國大陸經濟成長趨緩、中美貿易戰火持續燃燒、香港「反送中」運動欲罷不能。這三座大山綿延相連，這才是中共領導階層對召開全會，必須深思熟慮的重要原因。

一次對外界頗為神秘的會議下周將在北京召開，雖然會上很多細節不會向外界披露，但關注中國局勢的人都不應錯過這個日程。

自習進平執政以來，毛澤東陰魂與文革思潮全面返還，中國民粹主義情緒高漲，近期更達歷史新高。10月4日，MBA休斯頓火箭隊總經理莫雷在其個人推特上上傳支持香港「反送中」抗議活動圖片。圖片中的英文為：Fightforfreedom,standwithHongKong，其字面意思是：為自由而戰，與香港站在一邊。

習近平面對貿易戰的步步進逼，是不是真的被打到心坎裡了呢？各種秘密武器都已經端上檯面，連「旅遊禁令」都變成兩大國角力的武器之一！甚至，中國大陸連傳說中的「稀土」都要放出來了！為何各大國都這麼仰賴中國大陸開發稀土？這稀土到底有多重要？另外，現在中共002型航艦將展開海試了！到底海試過後的002型航艦會有什麼樣的戰力？而有隱藏著哪些的缺陷呢？面對這樣武力威脅的台灣，又有什麼武器可以反制呢？《風云軍事》獨家解析！

中共18屆4中全會後，「依憲治國」和「依憲執政」這一對詞語，在媒體上溫度回升。近日，廣州日報記者採訪了參與全會決定起草的最高人民法院審判委員會專職委員胡雲騰先生，胡先生披露，「依憲治國」和「依憲執政”」這兩句話曾「一度被拿掉」（見11月6日廣州日報A6版）。

中共18屆4中全會通過了《關於全面推進依法治國若干問題的決定》。一度被打入冷宮的「依憲治國」和「依憲執政」，「決定」中重現了。

中國官方《新華社》28日發布《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），表示為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署，加快建設社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出如下決定：

香港「佔領中環」運動越演越烈之際，北京召開四中全會，強調「依法治國」，不僅推進中國大陸的法治，也提醒香港，法治是香港社會的核心。在四中全會前夕，中南海已對香港這場街頭政治行動定性：這是一場「顏色革命」，是「外部勢力干預中國內政和極少數人勾結反華勢力破壞『一國兩制』的行動」，「是違背『一國』原則、挑戰中央權力、漠視基本法的嚴重社會政治事件」。

各方注目的中共中央十八屆四中全會23日在北京落幕，此次四中全會以「依法治國」為主題，通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，涵蓋一個目標、五個體系、六大任務，提出全面推進依法治國，總目標是建設「中國特色社會主義法治體系」，建設社會主義法治國家。

中共中央十八屆四中全會23日落幕，在人事方面，除了一如先前預期，開除李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良等貪官汙吏的黨籍。還「加碼」演出，審議並通過中央軍委紀檢委關於楊金山嚴重違紀問題審查報告，打掉一頭軍中的「老虎」：成都軍區副司令員楊金山。

中共中央十八屆四中全會已近尾聲，會議內容尚未公布，但會場「京西賓館」卻引發廣大網友的高度好奇。它是隸屬於解放軍總參謀部的正師級賓館，號稱「從未脫下軍裝」、「從未發生一起洩密事件」，因此成為全國人大預備會、人大政協會、歷屆重大黨代會的首選會場。

中共十八屆四中全會20日在北京的京西賓館登場，預計舉行4天，新加坡《聯合早報》綜合中國多家媒體的報導，以及學者對四中全會的解讀，對這四天的全會工作進行了預測。

中國將於20日起，在北京召開為期4天的第18屆中央委員會第4次全體會議（四中全會），一年一度的亞太經合會（APEC）也將於下月初在北京登場。為此，北京官方除號召百萬志願者上街巡邏外，也將動員逾千警力包圍「上訪村」。傳聞指出，北京官方將全數遣返「赴京上訪」的「訪民」。

中共中央第十八屆四中全會將於本月20日在北京召開，此次會議擬定「依法治國」為主題。外界預測本屆四中全會將處理涵蓋改革司法體制、建立反腐制度、周永康案收網、中央委員遞補等問題。

中共前政法頭目周永康宣告垮台之際，中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（十八屆四中全會），研究推進「依法治國」等重大問題。