「全過程民主」是什麼?習近平創造的新詞彙引發熱議

2019-11-05 11:08

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習近平在古北市民中心。(新華社/BBC中文網)

習近平在古北市民中心。(新華社/BBC中文網)

中國國家主席習近平11月2日在上海考察時首次提出「全過程民主」,引起各種猜測和討論。但除了新華社隨後發佈了一條兩段話的微評外,其它中國官媒對此尚沒有跟進做出進一步解讀。

中國官媒稱,習近平此次考察上海的主題之一是貫徹中共四中全會精神。習近平在考察中提到,在中國,民主是一種「全過程的民主」。這個用詞在中國官方話語中是首次出現。

古北社區

在上海長寧區虹橋街道古北市民中心,習近平考察了一場法律草案意見建議徵詢會。他說,「我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產生的。」

新華網11月3日發表微評,稱古北市民中心舉行的法律草案意見建議徵詢會「展示了中國式民主是全過程民主的鮮明特點」。

「民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。」這篇僅有兩段的「新華微評」強調。

習近平到上海的另一目的是出席11月5日開幕的第二屆國際進口博覽會。該博覽會是在中國國內經濟增長放緩、中美貿易戰持續的背景下開創,被認為是向國際展示中國「進口大國」的形像。另外,習近平曾在2007年擔任中共上海市委書記,外界多認為上海是習走向「定於一尊」權力頂峰的跳板。

古北社區建於1990年代,現有3萬多人口,一半以上來自境外,是上海外國人密度最高的居民區,被稱為「滬上第一代國際社區」。2015年,全國人大常委會法工委在古北設立基層立法聯繫點。官方媒體稱,四年來近兩千人參與立法意見徵詢。

港媒解讀

不過,在第二天《人民日報》頭版中,被稱為習近平上海考察行程及「最高指示」的近3000字官方通稿中,「全過程民主」一詞並未出現。通稿提到了習近平在古北社區的行程,以及立法意見徵詢會。

香港媒體香港01注意到,通稿有意忽略了「全過程民主」的重要內容。評論認為,在剛剛結束的四中全會上,中共勾畫了所謂的中國特色社會主義制度,並將「堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治」列入其13個制度優勢之一。而「全過程民主」可能意有所指。

第二屆進口國際博覽會
(Getty Images/BBC中文網)

引發「中國式民主」討論

中共執政以來,一直以經濟成就來強調執政的合法化,在民主、人權等方面屢遭外界詬病。在建政70週年之時,今年9月底,中國國務院發表「新中國人權事業發展70年白皮書」,將「生存權和發展權」放在人權的首要位置,忽略了天賦人權的普世價值,被批評為「中國式人權」。

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