# 邦交  

日前，賴清德總統突然宣布將要編列1.25兆的巨額軍購特別預算，美其名是「抗中保臺」，實際上卻是實現其「務實臺獨」的立場。消息傳出後，舉國譁然，因為明年度的國防支出的一般預算超過9,000億新臺幣，大約是我國GDP的3.3%，已經是歷史新高；現在如果把這新編列的特別預算分成四年完成的話，國防支出將達到4.4%，就會非常接近美國要求我們的5%水準。然而，我們政府......

宏都拉斯總統大選於11月30日投票，2位親台派候選人對決執政黨候選人，不過開票過程因技術問題頻發、暫停計票而緩慢，目前開票率約8成。對此，財信傳媒董事長謝金河今（4）日在臉書發文指出，這次美國總統川普大喇喇地介入宏都拉斯大選，變天機率很高，可能形成中南美洲的新骨牌效應，「這是川普重塑世界新秩序的第一張骨牌」。謝金河表示，全世界都在關注宏都拉斯的總統大選，從1......

台美關稅談判結果遲未出爐，總統賴清德突宣布加碼8年價值400億美元（約新台幣1.25兆元）歷史性的國防特別預算，但特別條例草案2日在立法院慘遭在野藍白「封殺」；賴清德同日則將炮口對準前總統馬英九，直指沒看到兩岸紅利、也沒有所謂的和平，中國對台灣的武力威脅越來越強，而後馬英九辦公室及國民黨副主席蕭旭岑發出聲明反嗆。對此，媒體人樊啓明（老兵）大酸，那拜託ECF......

中美洲國家宏都拉斯總統大選計票持續膠著，中間偏右的自由黨（PL）候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla）反超暫居第一，右派的國家黨（PN）候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）緊追在後，兩人選前皆曾表態若勝選將與台灣恢復邦交。對此，我國外交部長林佳龍今（3）日表示，台灣跟前述2人都有保持良好互動，也期待宏國選後雙邊能建立起基於平等、互惠的外交......

加勒比海友邦聖文森及格瑞那丁日前舉行國會大選，開票結果由新民主黨（NDP）勝選，黨魁傅萊德（Godwin Friday）就任總理並展開新政府籌組，但新民主黨曾提議終止與台灣的外交關係，轉而與中華人民共和國建立更緊密關係，因此新政府動態備受台灣關注。對此，外交部發言人蕭光偉今（2）日回應，台聖建交44年邦誼篤睦、關係深厚，將在既有良好基礎上，續與新政府緊密合作......

外交部長林佳龍今（21）日下午舉行媒體茶敘，先用逾半小時闡述「總合外交新戰略圖像」後，再接受現場媒體提問。對於媒體關切中共挖我邦交國牆角，並施壓非我友邦國家以聯合國大會第2758號決議，展開兩岸新一波法律戰等議題，林佳龍說，我國現有12個邦交國關係都穩固，而現在國際也出現趨勢，就是台灣在比較民主、價值與台灣較為相近的國家，外交空間變大了。林佳龍指出，上任一年......

適逢賴清德就職1週年，前陸委會副主委、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授趙建民今日表示，擔心賴清德的兩岸政策會造3個危機，第1是台海情勢「快速沸騰」，第2是台灣邦交國會不會掉到個位數？第3是台灣經濟會不會「中美雙殺」？希望賴清德未來3年，可以好好制定一套兩岸政策、大陸政策。趙建民今日出席「賴政府執政一週年研討會」擔任主持人。趙建民表示，近......

中美洲國家面臨嚴重貧困與經濟困境，但與台灣維持外交關係的瓜地馬拉，出口成績亮眼，反觀與台斷交的宏都拉斯，不僅經濟困局未解，水產產業也面臨崩盤。

中國政府近日在北京舉辦「中國－拉丁美洲暨加勒比海國家共同體論壇」（ForumofChinaandCommunityofLatinAmericanandCaribbeanStates,Celac），參與貴賓名單中被發現，竟然有兩個與中華民國（台灣）保有邦交的國家官員，讓外媒懷疑、北京是否又將針對台灣的外交空間施壓壓力。

自2025年1月起至4月底，瓜地馬拉對台灣出口的蝦類總量突破800萬公斤，為該國創造超過1460萬格查爾（約新台幣5759萬元）外匯收入。瓜地馬拉農牧部（MAGA）指出，對台出口之所以大幅成長，主因在於透過進出口管理系統（SIGIE）推行數位出口證明，大幅簡化貿易流程，使台瓜之間的海鮮貿易更加順暢。

唯一與中華民國在歐洲有正式邦交關係的梵蒂岡，教宗方濟各逝世了。誰會是下一任教宗？梵蒂岡與中華民國政府的正式邦交關係，會不會生變？方濟各的最後遺願：在北京設立梵蒂岡的辦事處，會不會是決定下一任教宗的關鍵議題與決定判準？民進黨會不會「介選」梵蒂岡新教宗的投票呢？

做為中華民國（台灣）在南美洲唯一邦交國，巴拉圭的一舉一動，都牽動著敏感神經和話題，特別涉及到中國的時候，更是非常容易被放大檢視。近日前往美國華府訪問的巴拉圭經濟與財政部（MEF）部長瓦爾多維諾斯（CarlosFernándezValdovinos）接受西語版CNN訪問，他提到、假如北京願意和與南方共同市場（Mercosur）簽署自由貿易協定，巴拉圭也已經準備好、要和中國簽署類似貿易協議。

外交部長林佳龍以總統特使身分出訪我國在非洲唯一友邦史瓦帝尼，將在25日參與史國國王恩史瓦帝三世（H.M.KingMswatiIII）57歲華誕慶典，期間持續展開多項訪問行程。林佳龍23日下午晉見恩史瓦帝三世與王母恩彤碧（H.M.NtombiTfwala），並與史國國王共同為台史建交57年來最大規模的公共工程合作案、「戰略儲油槽」工程啟動儀式揭開序幕。林佳龍表示，這項合作案啟動，是展現台灣專業實力與經驗，與攜手友邦共創未來的重要里程碑，也證明台灣是史國最堅實夥伴。

外交部長林佳龍近日以總統特使身分出訪我國在非洲唯一友邦史瓦帝尼，參與史國國王恩史瓦帝三世（H.M.KingMswatiIII）57歲壽誕慶祝活動，並持續展開多項重要訪問行程。外交部今（24）日透過新聞稿說明，林佳龍23日與史瓦帝尼總理戴羅素（RussellDlamini）會晤時，戴羅素感謝台灣長期以來對史國的協助，並重申台史邦誼堅如磐石，史國將堅定不移的持續與台灣並肩同行。

梵蒂岡週一（4月21日）公布天主教教宗方濟各的死亡證明，顯示他死於腦中風導致的昏迷和不可逆轉的心血管衰竭。

宏都拉斯與台灣在斷交之後，其內部白蝦的產業受到嚴重衝擊，今年底宏國總統大選，許多在野候選人都表態，未來希望跟台灣恢復邦交。外交部長林佳龍今（21）日表示，宏都拉斯白蝦產業現在很慘，對於宏國總統參選人表示勝選要跟台灣恢復邦交是歡迎的。

中國解放軍近日於台灣周邊進行「海峽雷霆-2025A」演習，截至今（8）日，美國、日本、歐盟、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭、德國等國家及國際組織均先後表達關切與譴責。對此，外交部長林佳龍今日表示，日前已指示相關人員在外交部1樓大廳新增12面理念相近夥伴國的國旗，與原有代表12個邦交國的旗幟並列，形成「總和外交雙12（Double 12）」的新戰略圖像，突顯拓展台......

日本產經新聞報導，巴拉圭是台灣在南美唯一的邦交國，中國一名外交官去年12月提出「擴大進口牛肉」等產品為條件，要求巴拉圭政府與台灣斷交、跟中國建交，但遭巴拉圭政府拒絕。

美國智庫「太平洋經濟學」（PacificEconomics）指出，具中國背景的跨國犯罪集團正透過投資帛琉度假村與土地開發案，在當地從事犯罪活動；這些組織更被中國政府利用來推動政治目的，企圖動搖台帛邦交。

因為一個長達兩年的巨大書寫計畫，無意間發現這本書：《剛河暴風雨回憶》，作者沈覲鼎（1894-2000），傳記文學出版社在民國五十八年十月一日初版。因年代久遠已絕版，我從網站買來二手書。帶我進入1960年代的非洲一小段時空。

針對巴拉圭驅逐中國外交官事件，瓜地馬拉主流媒體今天刊登專欄，痛批中國就是區域內的「霸凌者」，與黑道一般任意威脅其他國家，而瓜地馬拉就是受害者。

首先，針對李登輝所推動的「務實外交」，其基本策略可通過文獻回顧發現，李登輝運用了功利主義的外交理念，將外交策略置於經濟或文化交流等低階政治層面，以突破未與我國建立正式外交關係的困境，逐步提升外交層級。李登輝政府不再堅持「中華民國是唯一合法的中國政府」的立場，而是以經濟實力打破中國大陸的外交封鎖。此外，李登輝亦積極透過提供經濟援助、鼓勵企業進行經濟合作，以及參與國際組織等方式推動外交事務。根據相關文獻資料，李登輝的外交政策具體實現了四大主要目標：參與國際政治的彈性化、外交出訪、增加邦交國數量、以及重返聯合國。從結果來看，雖然李登輝時期台灣的邦交國由22個增至29個，但其更為顯著的成就應當是開展二軌外交，即設立辦事處與台灣在各國的協會，這種策略能有效地繞過中國大陸的外交封鎖。就當時的國際背景而言，李登輝的外交政策雖未完全避免對中國的刺激，但在其他方面尚算穩妥。

路透社引述消息人士說法報導，總統賴清德正規劃於未來數週內訪問太平洋友邦並且過境夏威夷，或許還有關島。這次出訪安排在美國總統大選後不久進行，行程敏感。

中國尋求在太平洋地區擴大影響力之際，南太平洋友邦帛琉現任總統惠恕仁11日宣布贏得總統大選，順利連任的他不僅親美，也以堅定支持台灣立場聞名。

南太友邦帛琉5日舉行總統大選，現任總統惠恕仁成功連任，擊敗前總統雷蒙傑索。惠恕仁自2021年上任以來，積極深化與台灣的邦交關係，以堅定支持台灣立場聞名，他批評中國更是直言不諱，多次揭露北京施壓帛琉外交轉向。

2024年9月，梵蒂岡城邦（VaticanCity）元首，羅馬天主教教宗方濟各（PopeFrancis）出訪東南亞四國。9月13日，在從新加坡返回羅馬的飛機上，教宗向隨行記者們再次表達訪問中國的意願，並稱對教廷與北京就續簽有關主教任命臨時協議的對話進展感到滿意。

新聞網站SemaforAfrica今天披露，中國正在非洲南部的史瓦帝尼王國建立其商業和經濟利益，跡象顯示台灣在非洲僅存的邦交國史瓦帝尼正逐漸向北京當局靠攏。

太平洋島國論壇（PIF）成立於1971年，致力於促進太平洋地區國家和地區組織之間的經濟、社會、政治合作與發展，並協調成員國在區域性問題上的共同立場。該論壇每年舉行一次首腦會議，成員國可以在會議上討論共同關切的議題。2019年，索羅門群島結束與台灣的外交關係。與此同時，與中國建立邦交。此舉被視為中國擴大在太平洋地區影響力的一部分，導致台灣在該地區的外交支持顯著減少。台灣曾向索羅門群島提供經濟援助，並致力於加強雙邊關係，但索羅門群島卻選擇與中國建交，顯示其國際政治立場的變化。中國以經濟援助和投資收買索羅門群島，並在國際場合中施壓，限制台灣的國際參與。

教廷近期多次公開美化中國形象，引發天主教輿論質疑。有報導指稱，教宗方濟各為加溫梵中關係，甚至自闢第二外交管道對話，教宗恐會為了實現訪中夢，犧牲與台灣的外交關係。

巴拉圭總統潘尼亞日前接受路透社專訪時表示，雖然巴拉圭與台灣有外交關係，但他對於透過南美洲貿易集團「南方共同市場」（Mercosur）與中國大陸達成貿易協議，抱持「完全開放」態度。此言一出，外界紛紛解讀為巴拉圭有意與中共建立緊密關係，甚至棄台灣轉向中國大陸。

多少了解一些梵蒂岡與北京關係的人都會了解，梵中關係長期以來最大的分歧點就是「神權」和「主權」之爭的問題——即中國大陸境內教區劃分和主教任免權或「祝聖權」的最終歸屬問題。

我國邦交國教廷（梵蒂岡）和中國2018年簽署《主教任命協議》，內容至今沒有對外公布，預計2024年底會續簽第3次。印度學者米希拉和沙爾瑪共同撰文表示，儘管中國在這期間仍有違反協定的行為，但雙方展現長遠看待關係的寬容與決心，若教廷外交轉向，將帶來全球影響。

南美洲內陸國巴拉圭與我國邦誼將於12日滿67周年，而巴拉圭總統潘尼亞是首位祝賀我國新總統賴清德當選的外國領袖，也是賴清德就職後第1個接見的也是潘尼亞的慶賀團。不過《經濟學人》4日直言，隨著兩岸緊張局勢升高，巴拉圭鄰國與中國貿易利益上揚，持續力挺台灣的情況可能改變。

第76屆聯合國大會通過決議，把6月24日訂為國際女性參與外交日，而在2024年的這天，貝里斯駐台大使碧坎蒂接受《風傳媒》專訪時表示，女性有能力、勇氣和毅力推動有效的外交。在台灣已逾3年的她說，相當喜愛台灣的火鍋、佛跳牆和銀耳湯，並鼓勵雙邊民眾體驗對方的原住民族文化。

我國和貝里斯建交將滿35周年，駐台大使碧坎蒂接受《風傳媒》專訪時強調，貝里斯的外交關係以合作及互相尊重為基礎，與台灣就是這樣的關係。她也說，貝里斯是中美洲唯一的英語國家，地利位置連接美洲和加勒比海地區，具物流優勢，台灣公司可考慮投資近岸外包業務。

聖克里斯多福及尼維斯大使范東亞（DonyaL.Francis）29日到雲林縣府拜會縣長張麗善，就兩國文化、教育、觀光等進行交流，同時約定推動雲林縣與尼維斯首府查爾斯敦締結姐妹縣，深化雲林縣與尼維斯交流，促進兩國邦誼。

新南向政策是甫卸任我國總統蔡英文的外交成就之一，且該政策對象涵蓋東南亞、南亞國家及太平洋地區的澳洲和紐西蘭，不過越南胡志明市社會科學人文大學講師黃心光撰文表示，新上任的賴清德政府需要升級該政策，並把帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯3個太平洋邦交國納入其中。

賴清德總統就任隔天，即傳出我與教廷的邦誼恐生變，接著北京宣布圍台軍演兩天，這或許都印證了專家們之前的預測，加上中共外長王毅對賴總統就職演講的批評，說明了兩岸的局勢已進入新一階段的白熱化，且會先反映在外交戰場上。

1924年5月，教廷在中國上海舉行首屆中國主教會議，確立在中國的外國傳教士需讓位給當地教會領袖，而教廷21日舉辦此會議100周年紀念活動，出席活動的國務卿帕洛林直言，教廷想在中國有常駐代表，且可考慮新的外交模式。此外，中國上海主教沈斌與會致詞，成為中國首次批准案例。

我國新任正副總統賴清德和蕭美琴20日宣誓就職，所有邦交國均派出慶賀團來台，而我國不只與邦交國維繫邦誼，更成為牽起部分邦交國友誼的橋樑。賴清德21日接見慶賀團訪賓，還見證帛琉和聖文森及格瑞納丁、聖克里斯多福及尼維斯建交，期盼與全球民主陣營共同持續捍衛共享核心價值。

外交部長吳釗燮5月9日接受廣播節目「ＰＯＰ 撞新聞」專訪時表示，我國邦交短期之內沒有任何問題。不過看到中國大陸近期的作為，有兩個邦交國有隱憂。外界猜測是海地、瓜地馬拉。其實巴拉圭的動向更值得關注。

中國在國際外交上頻頻出手打壓台灣，自2013年以來已奪走10國，如今美國提出法案，將提撥1.2億美元（約新台幣38.9億元）作為援助台灣的基金，幫助台灣官方及非官方夥伴不再屈服中國經濟利誘。

中美地峽7國原本全與我國建交，哥斯大黎加2007年率先外交轉向，接著2017年開始陸續再4國投入中國懷抱。美國陸軍戰爭學院教授艾利斯撰文指出，隨著中國在尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多的勢力擴大，這3國形成的親中「群體」恐怕會迫使我國僅有的2個邦交國轉向，同時影響美國安全。

外交部長吳釗燮將轉任國安會秘書長，有關邦交國情形，他今天表示，邦交目前都沒有問題，但看到中國一些作為確實感到憂心，並透露中國鎖定2個台灣邦交國長期滲透製造內部動亂，對台灣邦交長期是隱憂，但短期內不會生變。

太平洋島國索羅門群島國會將於2日選出新總理，任內轉投中國懷抱的現任總理蘇嘉瓦瑞不競選連任，改為支持現任外交部長馬內列角逐總理大位。澳洲記者卡瓦諾直言，蘇嘉瓦瑞一直對與台灣的邦交有所質疑，選擇外交轉向是為了自身權力和政治遺產，包括對西方援助夥伴有更大的談判影響力。

今年4月28日為《中日和約》簽署72周年，有關於台灣和澎湖的主權歸屬究竟有沒有透過這紙和約得到徹底的解決，多年來一直是藍綠雙方學者爭論不休的問題。正如國史館現任館長陳儀深所言，《中日和約》延續了《舊金山和約》的精神，日本指宣佈放棄了台灣與澎湖，並沒有明確指出將台灣與澎湖的主權交給哪一個國家。

2018年，我國唯一的歐洲邦交國教廷（梵蒂岡）與中國簽訂《主教任命協議》，之後每2年續簽，內容至今未對外公布。加拿大天主教保守派媒體《生命站》23日表示，教廷國務卿帕洛林證實，希望2024年秋季能續簽該協議，且正與中國進行談論此事。

「斷交」或許是提及我國外交時，最常，甚至是最先浮現的關鍵字，但我國何嘗不想增加「大使館」數量？舞台劇《這不是個大使館》藉由設立「大使館」的目標，呈現我國內部存在的不同聲音。該劇導演凱吉提到，在同溫層很厚的時代，該劇展現在公開場合表達、聆聽不同看法，這點讓部分歐洲觀眾相當感動。

我國邦交國巴拉圭參議院議長歐斐拉日前在家鄉參加活動時，公開表示將訪問台灣，並尋求興建文化中心的資金，但他以當地原住民族「瓜拉尼」語言的「小眼睛」一詞稱呼台灣人，引發議論。我國外交部回應，歐斐拉已向我國駐使說明發言絕無貶意，重申與邦交國的合作均遵循法規，且在能力範圍內。

南非2023年主辦金磚國家峰會時，其鄰國史瓦帝尼是否受邀出席就受到當地媒體關注，而《史瓦濟蘭時報》日前指出，根據史瓦帝尼外交部政治司分析，不影響與台灣邦交情況下加入金磚國家集團是理想狀態。不過《史瓦濟蘭新聞》29日引述消息稱，中國肯定會否決史瓦帝尼加入申請。