# 環境影響評估法  

一、海岸社區反對聲浪中的海洋治理矛盾近年來，臺灣大力推動離岸風電作為能源轉型與減碳承諾的重要支柱。然而，這項綠能工程在沿海社群卻引發強烈抗爭。居民擔憂不僅涉及漁業生計受損、航行安全風險增加與海洋生態可能遭受干擾，更觸及「誰能決定海洋空間用途」的根本疑慮。例如，彰化與雲林地區漁民與風電業者的對峙，當地居民擔心風機影響捕魚作業與漁場生態；德商桃園風場因飛安疑慮可......

高雄市環保局以1.5個月的時間召開3場環評會議，台積電在楠梓產業園區設廠的開發案件火速過關。會議中直播延遲、記者無法採訪，環保局長擔任主席審查經發局的開發案件，都令環保團體詬病，而這只是地方環評的冰山一角。

台北最高行政法院9月16日宣判駁回亞泥公司上訴，維持台北高等行政法院判決，確定撤銷經濟部先前准予亞洲水泥新城山礦場展延20年的採礦權。對當地住民來說，抗爭多年來雖感動於《原住民族基本法》第21條「諮商同意權」首次被法院正視，但寄望這項判決擋下水泥場運作仍然落空，經濟部說亞泥「依法」可繼續挖礦，導演齊柏林生前關切的白禿山林持續泣血。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

近日中油觀塘案在環評大會迅速通關，原先專案小組考量對藻礁生態有重大影響，建議退回目的事業主管機關，可是此案送進環評大會後，8日卻投票翻案通過，惹得環保署前副署長詹順貴辭職明志、更在聲明上直言：「既有環評制度的社會信任基礎受到嚴重傷害。」事實上，外界督促《環評法》改革的聲音未曾中斷，此案更凸顯許多環評制度現有的缺失和重要性。

深澳燃煤電廠環評通過，關鍵的一票由環保署副署長詹順貴投下，引起外界爭議。而詹順貴今（15）天則對外表示，雖然個人並不支持，但環保署應堅守《環境影響評估法》的規範內容，「個人喜好與理念不能凌駕法律」，檢視該案符合法律要件的修正，因此只能投下通過一票。

台化公司彰化廠因M22汽電共生鍋爐所用的生煤不符標準，遭彰化縣政府裁罰12.4億元。隨後台化提起訴願，並依法聲請停止執行。環保署訴願會8日決定，撤銷彰化縣政府的行政處分，並另為適當的處理。

環評制度上路22年首度大翻修。環保署今（2）日預告修正《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》及《環境影響評估法施行細則》，重新檢視所有開發行為的環境影響程度、調整必須進行環評的開發行為。新法除了訂出「亞泥條款」，明訂未來礦業用地如果位在環境敏感區位或有一定規模，就必須實施環評；另一邊也放寬環評限制，日後都市內的土地開發行為如都更、或是裝置容量未達2000kW的再生能源自用發電設備等，都不需要再環評。

《環境影響評估法施行細則》20年來首度大翻修，環保署提出修正草案並於九月連續三周舉行公聽會，因涉及多項影響深遠的變更，引發民間團體關注。由於環評審查掌握開發案生殺大權，更牽動一個地區環境的變更，早已是社會衝突的場域，這次修正有以下三點爭議，稍有不慎，未來衝突可能會更擴大。

上周有兩個跟台塑有關的新聞，一是台塑計畫投資八大電視經營媒體，二是台塑提出六輕四期第九次擴建案(簡稱六輕4.9)送環評差異分析審查。關於前者，相信台塑經營媒體的初衷是想善盡社會責任；但後者卻是持續擴廠加重當地污染負擔。因此，如果台塑真的想善盡社會責任，首先要做的是改善污染，不是經營媒體。

纏訟將近8年的中科三期，究竟何去何從，將於近日定案，台北高等行政法院(以下簡稱北高行)日前提出「和解方案」，方案中強調，環境保護與經濟發展的拉鋸，非僅不能避免，也是有必要的，針對此一思辯過程，法院有義務、也有其能力，將之引導為凝聚共識的終點，而非無謂耗損及鬥爭的起點。