# 爐渣  

2022年的台南學甲88槍事件，掀開了南部光電開發爐渣回填、黑道介入的長年弊端，這些打著「漁電共生」招牌的開發案，底下回填的土方，居然是營建廢土，甚至是有毒爐渣。2023年，台南社區大學公布台南污染地圖，15處遭非法回填廢土的場址當中，竟有5處是太陽光電案場，然而，光電埋廢土的爭議，在其他縣市早也屢見不鮮，廢土利益引發的黑道亮槍事件，也不止一樁。 ......

2024大選倒數18天，反南鐵東移自救會長、台灣土地正義行動聯盟理事長陳致曉今（26）日上午直衝民進黨總統候選人賴清德全國競總前召開記者會，控訴賴清德在任台南市長時，賴市府竟以「減價驗收」掩埋毒爐渣的公共工程，南檢更荒謬，自相矛盾地包庇賴市府，甚至政府在2020年時，竟又補貼埋放毒爐渣，危害我國土地的集團子公司超過6億元。

民進黨近期大打電視廣告，強調台南88槍與光電弊案背後都是國民黨主使，今（15）日也召開記者會行銷該廣告。對此，國民黨總統候選人侯友宜競辦也發出新聞稿反擊，競辦發言人陳柏翰指出，用農地埋爐渣煉金21億、涉入學甲88槍案的主嫌，是民進黨中執委郭再欽；身兼雲豹等19間公司董座，將綠能變綠金、綠金變政治獻金的，是前民進黨立委賴勁麟。

賴清德總以「台南經驗」來標榜他的「愛鄉土」。然而，郭再欽與映誠毒爐渣案件顯示，台南亦是毒爐渣不肖商人最愛的鄉土。以下所揭露案件呈現賴清德如何包庇毒爐渣掩埋廠商，付款讓數十萬噸毒爐渣與毒飛灰仍繼續汙染台南土地、危害公眾健康。更顯示賴清德、台南地檢署、與不肖商人如何互相掩護，讓毒爐渣不肖廠商在民進黨長期執政的南台灣繼續肆虐縱橫。

從上次九合一大選民進黨爆發出林智堅的論文抄襲案，時任民進黨主席的蔡英文下令全黨救一人，力抗我國學術指標的台灣大學慘遭翻車，另外關於黨內的黑金問題以及詐騙相關議題持續發酵，在後續賴清德接任黨主席之後，針對學術倫理以及黑金展開一系列的補救措施，屋漏偏逢連夜雨，民進黨內接連爆發出性騷擾的案件，繼「學術倫理聲明書」、「排黑條款」、「誠信原則」，再針對性平議題祭出「性騷擾零容忍」，但是面對劣跡斑斑的民進黨，人民早已失去信任！

國土計畫法在經歷多年後，終於在立法院完成三讀，本來是期許過去因為土地劃分的權責不明問題，導致許多爭議的徵收事件發生，希望以國家整體永續性的發展為目標設立，但預計在2025年4月30日開始上路後取代區域計畫體系，目前國土計畫草案劃分一推出，引起各界譁然，過於矯枉過正的規劃，導致民怨四起，中央政府不負責任的態度，更是讓人咋舌，彷彿9合1地方大選的結果，讓民進黨更加徹底的放飛自我，完全無視民意，而我認為此計畫草案推動的大問題有三個。

學甲爐碴案近日又成為熱議焦點，影響本屆台南市長與議長選舉，引起外界批評台南市政壇黑金介入！在南科擔任工程師的余杰勳說，聽到有人利用學甲爐碴案來批評市長黃偉哲，讓他覺得好笑。他指出，學甲爐碴不是在黃偉哲任內掩埋的，發生問題後，黃偉哲均立即指示依法行政、主動移送和清理，「所以要說他跟學甲爐碴有關，未免太過遷強了吧」。

今年11月初發生在台南學甲區88槍槍擊案，波及民進黨中執委郭再欽；12月12日台南地檢署又以郭再欽之前的明祥馨公司涉嫌在學甲地區非法填埋爐渣共達67萬9000多噸、獲利至少21億6000餘萬元，偵結起訴。郭再欽為何會傷及綠營台南選情，關鍵在於他進入民進黨黨機器擔任中執委，且為台南「深層政府」的要角之一。

即便NCC的委員們在一個月前換照聽證會上荒腔走板的表現就已令人震驚，但在上週以7比0的壓倒性多數通過不換照的決定，如此毫不掩飾的態度仍然令人訝異。而在兩個月前被爆出來的「學甲爐渣案」中，雖然是發生在林飛帆口中「推一顆西瓜出來都會當選」的台南，但案件當事人如此肆無忌憚的行為，以及台南市政府幾乎事不關己的處置方式，還是讓人感到不可思議。

台灣不少地方都有爐渣廢棄物問題，引發各界關注。民進黨立委洪申翰將提出《廢棄物清理法》修正草案，改善遭到外界詬病的罰款過輕等問題。洪申翰強調，提出修法不是談人或是單一事件，對於廢棄物跟爐渣的事情，不能讓外界認為執政黨完全沒聲音、看法，對於這段時間的爭議，身為執政黨的國會成員要展現願意面對、處理的正向態度、做法。

TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫監測，台南市長黃偉哲近1個月聲量成長近3倍，「學甲爐渣爭議」成為近期討論焦點，TPOC台灣議題研究中心整理爭議中網友的3項疑問，利用QuickseeK快析輿情資料庫，提供數據解答。

各式爐渣中，最具毒性的是「焚化爐渣底」。其重金屬與戴奧辛有高度致癌風險。全國最大焚化爐渣底處理公司「映誠」販售高度摻合焚化爐渣底的砂土給各工程公司，嚴重汙染台灣土地。映誠在2016年遭起訴、判決的十個汙染案件中，七個案情最重的在台南。其中四個汙染案的業主是台南市政府，兩個是台南市地重劃案，一個是內政部營建署！若非官場有人，映誠何敢讓有毒爐渣肆虐台南？

許多人兢兢業業一輩子，就是為了買上一棟能自住的房子，但你知道該如何挑選新房子嗎？Sway近日發文表示，有很多優美的重劃區或視覺遼闊的河景房，卻隱藏著致癌或致病的危險。Sway就提醒了所有民眾，當年戴奧辛汙染的那塊地，及鄰近台南九份子重劃區，這些毒害是否已經去除疑慮了？

台灣鋼鐵業爐渣去化困難，為了解決爐渣去化問題，豐興鋼鐵為首的鋼鐵業者，目前準備合資「台鋼資源」，將還原渣「安定化處理」後製成混凝土。豐興鋼鐵董事長林明儒接受《風傳媒》專訪時表示，全台電弧爐鋼鐵業一年產生30萬噸還原渣，「台鋼資源」在彰濱工業區投資5座高壓蒸鍋，明年3月正式完工後，將可處理17萬噸還原渣，同時還將投資2座預拌混凝土廠，「以安定化的爐渣作為混凝土替代粒料，一條龍生產，將來混凝土出了問題，就不會有責任無法釐清的情形。」

台灣非法傾倒爐渣問題由來已久，現在，爐渣又在「資源化」循環經濟的大政策下，侵入了瀝青混凝土產業。一位水泥業主管表示，根據經濟部《事業廢棄物再利用管理辦法》，爐渣的再利用用途，包括「水泥原料」、「瀝青混凝土粒料原料」、「道路、停車場等鋪面工程底層級配粒料原料」、「控制性低強度回填材料用粒料原料」；其中，若要作為水泥原料，必須經過研磨等處理手續，比起委託環保公司清運，一噸成本不到1000元，成本至少貴10倍，鋼鐵業者當然選擇成本較低的處理方式，「全台爐渣屋現象，是鋼鐵業與下游營造業，『上下交相賊』的結果。」

鋼鐵業爐渣全台亂竄，由於有不肖業者以環保公司為幌子，將爐渣摻入砂石後，低價賣給預拌混凝土業者，導致全台「爐渣屋」案例不斷產生，台灣區預拌混凝土公會理事長劉福財日前接受《風傳媒》專訪，強調預拌混凝土業者絕對不會摻入氧化渣與還原渣，他呼籲鋼鐵業者與政府出面善後，將爐渣集中處理，最好能夠仿效日本，以填海造陸方式，解決爐渣去化問題。

台灣中南部預拌混凝土廠，將爐渣等事業廢棄物摻入混凝土，以「低強度水泥」名義，低價販售給營造商，已經構成環境與建築安全的隱憂，過去幾年積極揭發爐渣違法掩埋的台南社區大學環境行動小組研究員晁瑞光表示，台灣預拌混凝土品質，最大的問題在於砂石粒料的來源，有些完工建案因為混到「還原渣」，1平方公尺水泥牆冒出了3、40顆泡泡，「牆壁像被機關槍打過一樣」，新竹、台南新營都有類似案例，住戶擔心影響房價，都不敢講出來，晁瑞光說，「只要涉及結構安全，就不該摻爐渣！」

爐渣等事業廢棄物矇混水泥全台流竄，檢調今年3月再度發現，台南柳營一家環保科技公司，以合法掩護非法，將事業廢棄物賣給高屏的預拌混凝土廠，有些地方民代經營的預拌混凝土廠，甚至將事業廢棄物，以「低強度水泥」之名回填農地，甚至埋在屏東枋寮等石斑魚養殖專區旁邊，由於全台合法的預拌混凝土廠家數高達300多家，其使用的砂石、水泥粒料來源，長期以來始終沒有建立溯源機制，儼然成為台灣非法事業廢棄物去化最大的黑數。

台灣鋼鐵業、燃煤電廠的事業廢棄物，長期以來疏於管理，導致爐渣等廢棄物全台流竄，即便是透過摻入水泥「資源化」，問題也層出不窮。經濟部標檢局上周公布市售「卜特蘭水泥」檢測結果，抽檢的10包袋裝水泥當中，竟然1包水淬高爐爐碴等「添加物含量」高達35%，遠高於國家標準的5%。由於水泥與預拌混凝土的爐渣含量，影響到政府與民間建築工程的安全性，經濟部標檢局就進口水泥以及國產水泥，已編定監視計劃；不過，經濟部官員坦言，爐渣等「添加物含量」，目前最大黑數在於全台300多家預拌混凝土業。

國內燃煤電廠、水泥、石化業，由於環保紀錄不佳，近年在申請鍋爐生煤燃燒執照的展延上屢屢碰壁，為了讓環保與經濟發展取得權衡，環保署決定透過產業政策環評，要求高污染業者負擔更多資源回收再利用的義務，日前六輕生煤執照展延，南亞橡膠同意協助雲林縣政府「代燒垃圾」，而先前旗下金昌石礦被環保署要求重做環差報告的台泥，也同意協助花蓮縣代燒垃圾，環保署副署長詹順貴表示，未來水泥業的政策環評，將會把「爐渣資源化」，列為評估項目，除了可以協助爐渣去化外，也可以減少水泥業礦區的開發面積。

為了解決爐渣違法傾倒的問題，《廢棄物清理法》去年完成修法，嚴格限制爐渣等事業廢棄物，用於填海、築路等用途，讓鋼鐵與石化業爐渣去化頓時無處可去，根據環保署統計，國內19家電弧爐煉鋼業者，一年產生的氧化渣與還原渣高達150萬噸，中鋼每年煉鋼產生的轉爐石更高達160萬噸，目前廠區爐渣已堆積如山，日前鋼鐵業者拜會環保署，尋求解決之道，公共工程委員會日前也修訂《公共工程施工綱要規範》，未來公共工程將優先使用轉爐石等爐渣資源化產品，但排除地下水位偏高或泡水地區。

位於大巨蛋旁的台北文創大樓遭《三立電視台》爆出「爐渣造屋」，致外牆多處剝蝕，市長柯文哲第一時間得知時，下令要查。建築改革社前社長、建築師呂欽文對於爐渣造屋卻有另一套專業見解，他指出，國內的施工規範中，允許10-15%的爐渣混入建物混凝土中，這是綠建築的評估指標之一。

台北文創證實，松菸文創大樓外牆誤用爐渣砂，已聘請「台北市土木技師公會」全面鑑定，確認建築結構安全無虞。台北文創強調，與中鹿營造、混凝土供應商都是受害者。

台北文創大樓被媒體指稱興建時使用混入爐渣之混凝土，一旦遇水會膨脹撐破水泥，造成建築表面出現破洞，工程專家更擔心影響建築物的耐震係數與使用年限。台北市文化局6日表示，5日夜間獲知相關事件後，立即電話聯繫台北文創表示關切。