朱駿觀點：中俄〈聯合聲明〉對兩岸的潛在影響不可忽視

中俄兩國元首才在6月23日在上海合作組織塔什干峰會期間會晤，於6月25日俄羅斯總統普京還趕往北京，在北京與習近平主席發表八千餘字的〈關於加強全球戰略穩定的聯合聲明〉，當日便返回莫斯科，短短兩日之間，千里奔波僅僅為一紙〈聲明〉，可見雙方對這份〈聯合聲明〉需要的現實急迫性，其重要性不可輕忽。

「加強全球戰略穩定」八字顯然用意深遠，意在言外。文中使用「支持」18次，充分表達兩邊加強協作，相互支持力挺之意。「聯合國」共出現28次，「國際法」8次，言及「主權」9次、「領土」5次、「領土完整」3次，提到〈聯合國憲章〉與「干涉他國內政」各4次，申明「不允許干涉和干預各國內政決議的倡議，反對通過非法的外部干預對任何國家實施政權更迭，反對在本國領土外使用國內法措施破壞國際法的行為。」宣示「在涉及主權、安全、發展等核心問題上相互支持，全面互利合作，摒棄對抗。」雙方有意深度結合，發展「全面」戰略協作，以對抗強權的意思，昭然若揭。

雖說「中俄關係不具有結盟性質，不針對第三國。」但是目標則在促進「公正合理的世界多極秩序的形成和國際關係民主化」。用語用意針對性明顯，反對超強大國獨斷獨行，單邊行動，雙方共同主張以聯合國等國際組織與國際公法規範其行為的意圖躍然紙上，這個超強大國就是美國，在聲明中涉及朝鮮事務時也明確提到一次，並警告「政治軍事對抗和地區軍備競賽升級不可接受」，應該也是對美國講話。

〈聲明〉中出現兩個「堅持一攬子合作原則」，一個涉及大陸的軟肋，需求頗大但自產不足的能源，主張「推進油氣、煤炭、電力、可再生能源、能源裝備等領域合作，在互利共贏基礎上建立長期能源戰略夥伴關係」；另一個則以「推動中俄核領域全面務實互利合作」為主題。此外，還特別提到「推動中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統進一步融合與互補」、「發展中俄軍事交往與合作，加強兩軍傳統友誼，將其視為中俄全面戰略協作夥伴關係重要組成部分」。這些事項都有很大的軍事戰略縱深，若能落實，將給予大陸軍事實力極大的支持，在中美對抗方殷之際，這個〈關於加強全球戰略穩定的聯合聲明〉必然有重要的實質意義與作用。

在〈聲明〉中以間接委婉的方式提到南海問題，言稱「中俄主張根據1982年《聯合國海洋法公約》等規定，在國際法原則基礎上維護海洋法律制度。所有相關爭議應由當事方基於友好談判協商和平解決，反對國際化和進行外部干涉。」明顯與美方立場對立。

對東海與台海並未遺漏，只是提法更為迂迴，但力道不輕。提到「將堅定捍衛二戰成果，反對否定、歪曲和偽造二戰歷史的企圖，維護聯合國權威，堅決譴責為法西斯主義、軍國主義及其幫兇開脫罪行和抹黑解放者的行為，盡一切努力防止世界大戰悲劇重演。」顯然是針對日本，用詞辛辣，可見內心氣憤之強烈。

〈聲明〉中「反對在本國領土外使用國內法措施破壞國際法的行為」的「國內法措施」，應該是暗指美國的「台灣關係法」，明指其「破壞國際法」。台海也因此被以極為含蓄隱晦的方式包括在內，看來，總有一天，大陸極可能以俄羅斯在國際法基礎上的支持，排除「台灣關係法」的影響與干涉，台灣各界不可不注意這份〈聲明〉的後續發展。

〈聲明〉涉及當今世界的重要議題，如：全球可持續發展、經貿金融、恐怖主義、網路治理、氣候變化等；提到東北亞、中東、北非、東盟、朝鮮、敘利亞、伊朗、印度、中亞等地區或國家，箭頭指向美日，同時言明「中俄主張在開放、透明和考慮彼此利益的基礎上建立歐亞全面夥伴關係，包括可能吸納歐亞經濟聯盟、上海合作組織和東盟成員國加入。」企圖心明顯，就是要共同協作，修改美國建立而獨霸的全球秩序。台灣如果在美國薄瑞光欺騙性之「九二諒解」的挑唆之下自我陶醉，恐怕醉醒之後面對的將是一場驚心動魄的惡夢。 （相關報導： 普京：俄中從「戰略夥伴」到「全面戰略夥伴」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為獨立評論人