近日對於憲兵同意搜索合法與否爭議已有不少討論,專精憲法領域之成大法律系許育典教授,亦在2016年3月10日蘋果日報發表《焦點評論:憲兵視作司法警察已違憲》乙文認為:「《刑事訴訟法》第229條至231條規定司法警察包括了憲兵,已經明確牴觸了《憲法》第8條第1項制憲者明文定的『司法或警察機關』」。筆者認為許教授之見解實不無若干商榷之餘地。筆者認為,「憲兵是否具有司法警察權限」乙事,應為立法者制度選擇之一,並未違反憲法第8條之規定,蓋憲法未就該條「警察機關」之解釋加以欽定,故無違反「憲法保留原則」。
按憲法第8條第1項規定:「人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外,非經司法或警察機關依法定程序,不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序,不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰,得拒絕之。」,該條文就憲法保留之事項僅要求「司法或警察機關須依法定程序始得對人民為侵害身體自由之逮捕拘禁行為」與「法院應經依法定程序始得對人民審問處罰限制人民身體自由」,文義上未就「司法或警察機關」之定義劃歸為憲法保留之範疇,因而有釋字392號解釋,就檢察官是否具有羈押權?檢察官是否為憲法第8條第1項之「司法機關」之疑問予以解釋。因此,許教授該文表示:「司法警察包括了憲兵,已明確牴觸了《憲法》第8條第1項」之看法,不僅將該條項之「警察機關」嚴格限縮而與歷來大法官解釋意旨不符,更變相架空了憲法有意保留予立法者在制度上形成、創造「警察機關」之空間的意旨,解釋論上不無疑義。
退步言之,縱依許教授該文之見解,憲法第8條第1項之逮捕、拘禁、處罰程序倘限於司法或警察機關,並不包含憲兵,則現行法務部調查局組織法第14條第1、2、3項,使調查局人員於執行犯罪調查職務時視為刑事訴訟法之司法警察(官)之法令依據,亦同屬違反憲法第8條第1項之憲法誡命,基於平等原則,未來修法時是否亦應一併刪除調查局人員的司法警察權限呢?
再者,若於制度設計上,警察機關僅剩下與地方人事牽連較深的警察,而無調查局或憲兵擔當司法警察之角色,等同於沒有其他可制衡警察之其他機關。此一結果將導致地方違法人士只要打點好地方官員就得以掌握檢方偵辦風聲而預做準備,將使檢察官陷入無兵可用、偵查困難之窘境,實務上類似案例已屢見不鮮,平心而論,這樣的制度設計果真有助於刑事犯罪之偵查嗎?
基上所述,此問題之爭論並不在於組織上的名稱或身分,而係在於立法上應賦予何種機關司法警察權限更能有效達成制度設計之本旨,並兼顧人民身體自由之保障。為防止為防止外力干預,將既有憲兵隊賦予獨立組織法依據,使人事薪俸升遷不易受外力干預之制度保障,並使職司司法警察權限之成員,在養成教育包含一定水準之法律教育及事後測驗、考核等設計,或許才是制度改革的重點。徒以「組織、人事、升遷受上級節制的國防部軍事安全總隊」指揮而聽令行事的「憲兵」搜索的事件為由,進而廢除憲兵的司法警察權限,除了理由不夠堅強外,更難免生「因軍人之身分而差別對待」之訾議。此為立委修法改革不可不慎之處。 (相關報導: 法操觀點》濫用權力違法搜索,憲兵隊還活在白色恐怖時代? | 更多文章 )
*作者畢業於台大法律系,現為律師





































































南投縣農會督導張育賢指出,農委會推出在地青年的計畫,分為在地青年農民及百大青年農民2種計畫,在地青年農民透過縣農會成立輔導平台,讓青年農民認識而有所交流,讓茶葉、咖啡、果樹等不同產業做一個連結的動作,並不定期舉辦課程、展售會或是競賽,讓返鄉青農更有參與感,一群人共同成長就不會感到徬徨無助,大家一起也會有更大的推動力,讓南投青農「讚」出來。
台中區農業改良場助理研究員蔡本原說,南投青農聯盟在台中區農業改良場及南投縣農會的輔導下,參與各項競賽都頗獲佳績,期許在新會長的帶領之下,南投青農可以更精進,在各個鄉鎮有更好的表現,再創新局。會長洪健智表示,感謝南投縣農會及台中區農業改良場的輔導,由其是更要感謝縣農會曾明瑞總幹事的大力支持,目前南投青農共有91位正式會員,自期在這新年度的開始帶領南投青農聯盟從無農藥栽培、友善環境進而邁向環境保育與食農教育的新農業面向,讓消費者除了認識台灣農業,也能結合產地到餐桌,給消費者能有個安全、健康的選擇。今天的交接典禮特地於會後進行春酒餐敘之交流聯誼,會中並辦理交換禮物活動,被抽中摸彩券的會員將自己的產品或農作物送給抽獎者,並介紹行銷自己,讓所有會員都能更加認識彼此,在往後如遇到問題能互相交流討論。
104、105第二屆南投縣「青農聯盟」幹部群名單:會長–洪健智;副會長–劉松杰;行政長–黃國峰;行政組–莊佩君;財務長–劉育佩;資訊長–錢郁文;展售長–王寶萱;展售組–朱添旗、連晏瑩;事務長–李坤洲;事務組–田懷生、謝恊諭;公關長–梅峻豪;公關組–潘松緯;技術輔導師–林宥岑、蕭志欣。




心道禪師12日和古儒吉大師會面時表示:「這是神聖和平的開始,古儒吉走了30年,現在有很大的影響力,祝福他健康保重,後面還有很多重要的事要做,感謝古儒吉舉辦了這次的大會,希望一直延伸到全世界,這是一場Holy Peace。」心道禪師並親自送給古儒吉大師一幅「聆聽無聲」墨寶,以及一盒來自故鄉雲南的玫瑰花餅,兩位同為倡導「愛與和平」的心靈大師,在世界文化節上再一次喜相逢。中華民國駐印度代表田中光,也特別拜訪心道禪師,從禪學談到如何以正能量來改變世界,田中光並與3-4百名台灣「生活的藝術基金會」學員,以及表演團體見面,贈送水果預祝活動成功。心道禪師在現場和大家心靈共修,他説:「愛與和平,是我們共同的語言;多元共生,是我們永恆的承諾。」呼籲全球共同以愛與和平來關懷地球,以創造多元共生的和平祈願,讓愛與和平遍滿一切,讓生命和諧、世界和平、地球平安。」12日活動部份,由台灣首位太陽劇團舞者張逸軍率領舞團「仁山仁海藝想堂」表演「天地初起萬物生」(The Genesis)。這次活動還特別邀請台灣、香港、中國大陸和新加坡的華人,一起在世界文化節中演唱「明天會更好」,把希望世界和平的理念透過華語傳達出去。
















