去年經濟負成長，今年前景也不妙，俄羅斯推出「反危機計劃」拯救經濟

為應對當前複雜的經濟形勢、刺激經濟成長，俄羅斯總理梅德維捷夫（Dmitry Medvedev）日前簽署2016年社會經濟穩定發展行動計劃，即「反危機計劃」。俄羅斯《消息報》稱之為「拯救俄羅斯經濟計劃」。俄羅斯官員此前透露，該計劃將耗資約8800億盧布（約合120億美元）。

經濟陷入負成長

2014年俄羅斯國內生產毛額（GDP）比上一年成長0.6%。但2015年以來，俄羅斯經濟形勢進一步惡化，經濟開始陷入負成長。

俄羅斯國家統計局2月公布的數據顯示，2015年GDP下降3.7%，為80.4125兆盧布（約合1.1兆美元）。其中，資本投資全年下降8.4%，工業生產減少3.4%，天然氣產量下降2.6%。

另據俄羅斯財政部數據，2015年俄羅斯財政赤字為1.95兆盧布（約合266億美元），佔GDP的2.6%；居民實際收入下降4%，連續第二年下滑，2030萬民眾生活在貧困線以下。

對於2016年俄羅斯經濟前景，國際貨幣基金組織（IMF）預測下降1%，世界銀行預計下降0.7%，國際評級機構惠譽（Fitch）將成長預期從此前的成長0.5%調降至萎縮1%。

梅德維捷夫認為，居民收入減少，中產階級生活水準下降，「這可能是2015年經濟困難最嚴重的後果」。

他在2月接受德國《商報》專訪時說，俄羅斯預算收入45%來自石油和天然氣。當前俄羅斯經濟發展面臨諸多困難，首先與國際油價大幅下跌有關，同時也與西方對俄羅斯制裁有關。過去15個月間，國際原油價格累計下跌70%以上。

面對危機形勢，梅德維捷夫強調，俄羅斯經濟政策的基本原則未變，即量入為出，包括削減預算支出、減少國家機關開支、對部分國有資產私有化。據測算，僅削減俄羅斯中央政府開支10%一項，即可節省國家預算超過5000億盧布（約合68億美元）。

俄羅斯計劃對俄羅斯石油公司、巴什基爾石油公司、俄羅斯外貿銀行等國有公司進行股權私有化改革。俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，希望私有化進程在兩年內為俄羅斯帶來1兆盧布（約合137億美元）的收入。

3月1日，俄羅斯政府網站全文公布了2016年反危機計劃。與2015年反危機計劃不同，俄羅斯政府此次拒絕投入大量資金扶持銀行業，資金使用的優先方向是實體部門和發展出口，保持俄羅斯百姓的生活水準和福利。

據悉，俄羅斯2016年反危機計劃規定了120項措施，計劃分為兩大類。第一大類是緊急措施，其目標是扶持那些遇到困難但有很大成長潛力的部門，如汽車工業、輕工業、交通機器製造和農業機器製造及建築部門。

第二大類是中期措施，立足2017年之後，計劃進行結構性改革，包括扶持中小企業、改革司法體系、優化國家開支等。（相關報導：敘利亞政府接受停火協議俄羅斯空軍基地「停火協調中心」開始運作｜更多文章）

梅德維捷夫承認，俄羅斯目前沒有足夠的資金用於反危機計劃。為此，俄羅斯政府正想方設法增加財政收入，包括增加國內汽、柴油的消費稅和酒類市場增值稅，以及拍賣總量高達16.75萬克拉的寶石，預計將為政府增加數千億盧布的額外收入。