去年經濟負成長,今年前景也不妙,俄羅斯推出「反危機計劃」拯救經濟

2016-03-02 16:16

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俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)與總理梅德維捷夫(Dmitry Medvedev)(美聯社)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)與總理梅德維捷夫(Dmitry Medvedev)(美聯社)

為應對當前複雜的經濟形勢、刺激經濟成長,俄羅斯總理梅德維捷夫(Dmitry Medvedev)日前簽署2016年社會經濟穩定發展行動計劃,即「反危機計劃」。俄羅斯《消息報》稱之為「拯救俄羅斯經濟計劃」。俄羅斯官員此前透露,該計劃將耗資約8800億盧布(約合120億美元)。

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經濟陷入負成長

2014年俄羅斯國內生產毛額(GDP)比上一年成長0.6%。但2015年以來,俄羅斯經濟形勢進一步惡化,經濟開始陷入負成長。

俄羅斯國家統計局2月公布的數據顯示,2015年GDP下降3.7%,為80.4125兆盧布(約合1.1兆美元)。其中,資本投資全年下降8.4%,工業生產減少3.4%,天然氣產量下降2.6%。

另據俄羅斯財政部數據,2015年俄羅斯財政赤字為1.95兆盧布(約合266億美元),佔GDP的2.6%;居民實際收入下降4%,連續第二年下滑,2030萬民眾生活在貧困線以下。

2016年前景不妙

對於2016年俄羅斯經濟前景,國際貨幣基金組織(IMF)預測下降1%,世界銀行預計下降0.7%,國際評級機構惠譽(Fitch)將成長預期從此前的成長0.5%調降至萎縮1%。

梅德維捷夫認為,居民收入減少,中產階級生活水準下降,「這可能是2015年經濟困難最嚴重的後果」。

他在2月接受德國《商報》專訪時說,俄羅斯預算收入45%來自石油和天然氣。當前俄羅斯經濟發展面臨諸多困難,首先與國際油價大幅下跌有關,同時也與西方對俄羅斯制裁有關。過去15個月間,國際原油價格累計下跌70%以上。

優先扶植實體經濟發展出口

面對危機形勢,梅德維捷夫強調,俄羅斯經濟政策的基本原則未變,即量入為出,包括削減預算支出、減少國家機關開支、對部分國有資產私有化。據測算,僅削減俄羅斯中央政府開支10%一項,即可節省國家預算超過5000億盧布(約合68億美元)。

俄羅斯計劃對俄羅斯石油公司、巴什基爾石油公司、俄羅斯外貿銀行等國有公司進行股權私有化改革。俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示,希望私有化進程在兩年內為俄羅斯帶來1兆盧布(約合137億美元)的收入。

3月1日,俄羅斯政府網站全文公布了2016年反危機計劃。與2015年反危機計劃不同,俄羅斯政府此次拒絕投入大量資金扶持銀行業,資金使用的優先方向是實體部門和發展出口,保持俄羅斯百姓的生活水準和福利。

據悉,俄羅斯2016年反危機計劃規定了120項措施,計劃分為兩大類。第一大類是緊急措施,其目標是扶持那些遇到困難但有很大成長潛力的部門,如汽車工業、輕工業、交通機器製造和農業機器製造及建築部門。

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