朱淑娟專欄:非洲豬瘟高峰期還有半年,四件事是關鍵

2019-01-01 06:30

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為瞭解非洲豬瘟防疫情形,行政院長賴清德赴台中市瑞興畜牧場。(行政院提供)

為瞭解非洲豬瘟防疫情形,行政院長賴清德赴台中市瑞興畜牧場。(行政院提供)

上周五行政院年終記者會時,院長賴清德提到明年最重要的工作,而且用迫在眉睫來形容這件事的緊迫性,是非洲豬瘟防疫,第二才是拼經濟。由於中國已經全面被感染,而且疫情正在高峰期,農委會預估防疫工作至少還要半年才能稍微喘口氣,而台灣能不能安全過關,守住四件事是關鍵。

一、21年未經過防疫演習,要從生疏變熟練

依災害防救法第13條,當發生重大災害或有發生之虞時,中央依災害規模應成立不同等級的應變中心,同時通知地方政府也成立。農委會副主委黃金城在上周記者會中說,地方應變中心的工作重點,首先要在一個月內舉辦防疫演習,成立養豬場生物安全控管系統,並檢視轄區內養豬場是否都符合標準。

所謂生物安全控管系統,是指人員、車輛、動物進出都要消毒,盡量不要在別別的養豬場進進出出。尤其是同時在台灣、中國都有養豬場的業者。到中國養豬場回國後,避免立刻以及穿同一套衣服進入台灣的養豬場。

第二個演習重點,非洲豬瘟沒有疫苗、也沒有藥,感染後致死率100%,一旦病毒傳入國國內,豬可能大量死亡。當一個點爆發要避免感染另一個場,所以要做好隔離再運輸到合適的地點焚燒或掩埋。

而死豬移動有風險,最好的處理方式是在自己的養豬場就地焚燒掩埋,如果沒空地可以打掉一部分豬舍處理,環保署已同意在非常時期可以就地燃燒。而焚化爐、化製場都無法因應大量死豬處理,尤其化製場目前都集中在屏東、雲林,疫情發生時不可能跨縣市運輸,只有局部功能。

黃金城特別提到,口蹄疫發生至今已21年,各地農業局、防疫所很久沒做過防疫演練,曾參與實際防疫的人員多已退休,年輕一輩都沒有實務經驗,因此日前在屏東演習就看到一種生疏感,雖然知道程序但做起來就是不熟練。農委會要求地方在一個月內至少要確確實實演練一次。

因應非洲豬瘟事件,高雄市環保局人員於現場測溫。(圖/徐炳文攝)
因應非洲豬瘟事件,高雄市環保局人員於現場測溫。(圖/徐炳文攝)

二、疫情通報流程簡化,死豬不要亂丟

第二個關鍵是,目前的通報系統過於複雜,發現疑似疫情時,地方特約獸醫師先通報鄉鎮公所獸醫師,再由鄉鎮公所通報地方防疫所,然後再報到農委會防檢局。農委會日前已改善通報系統,地方特約獸醫師跟鄉鎮公所獸醫師是相同等級,發現疑似疫情時直接通報縣市防疫所,縣市防疫所立刻採樣送檢並通知防檢局。目前台大、中興、嘉義大學、屏科大等四所大學獸醫院以及農科院,已加入疫情初篩工作。養豬戶有疫情一定要通報,而且不要亂丟死豬。

三、廚餘無法高溫蒸煮,改用飼料或離牧

廚餘是一個可能的疫情傳播源,不可不慎。如果廚餘含有被感染的肉,未經高溫蒸煮就給豬吃,豬就可能會被感染。農委會稽查發現有66個養豬場沒有蒸煮設施,將鼓勵農民改用飼料,或離牧不要再養,但有10場還沒決定。

雲林縣長張麗善上任第一天即宣布禁止廚餘養豬,但事後賴清德回應此刻還不宜全面禁止養豬,台南環盟也認為廚餘對養豬的貢獻很大,斷然停止會衍生另一個環境議題,強調只要確實做到高溫蒸煮,廚餘還是可以繼續養豬。

農委會本來對雲林縣禁廚餘養豬樂觀其成,不過雲林如果真禁了可能要面對廚餘的處理問題,自己縣內的廚餘不太可能要求別縣市幫忙處理,送到別縣市養豬的可能性更低。新設堆肥場要一段時間,只能提高舊堆肥場的容量。所以農委會最後還是希望採取漸進式做法,而不要斷然禁止。

20181225-雲林縣長張麗善25日上任首日即宣布,為防堵非洲豬瘟疫情蔓延,即日起全面禁止用廚餘養豬。(翻攝自張麗善臉書直播影片)
20181225-雲林縣長張麗善25日上任首日即宣布,為防堵非洲豬瘟疫情蔓延,即日起全面禁止用廚餘養豬。(翻攝自張麗善臉書直播影片)

四、減低風險,不要從國外電商買產品

目前攜帶疫區肉製品入境罰款已提高,國內電商也不再出售疫區肉品,但如果消費者自己上國外電商購買將形成防疫漏洞。賴清德在記者中要求國人一定要協助政府:「千千萬萬不要透過電子商務系統,購買會攜帶非洲豬瘟病毒的產品,如果到疫區更不能購買或攜帶進入台灣。」上周立法院通過動物傳染病防治條例第34條10項,檢疫物不得以郵寄送輸入,否則可以退運。

1997年台灣爆發口蹄疫,共撲殺400多萬頭豬,重創台灣養豬產業,損失近1700億元。非洲豬瘟疫情更兇猛,一旦爆發可能再度重創養豬產業,恐怕再怎麼拼經濟都補不回來。但只要在各個關卡因應得當,台灣還是有很大的機會安然過關,當然這需要大家共同努力。

*作者為獨立記者

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