13億人口、9億勞動力、7000萬市場主體 發改委:中國經濟有條件保持中高速成長

2015-11-03 22:36

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中國經濟(美聯社)

中國經濟(美聯社)

中國國家發展改革委主任徐紹史3日說,中國有能力也有辦法克服困難,在「十三五」期間保持經濟中高速成長,邁向中高端水準。

在國務院新聞辦公室3日舉行的記者會上,徐紹史介紹了當日發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》要點,並介紹了「十三五」規劃綱要編制相關情況。

「中國經濟確實面臨下行壓力」

徐紹史表示,在全球經濟不景氣的情況下,中國經濟一至三季度保持6.9%的增速,一直在合理區間,中國經濟長期向好的基本面沒有改變。但中國經濟確實面臨下行壓力。「十三五」期間要實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番,沒有一定的經濟增速是做不到的。

「中國在『十三五』期間保持經濟中高速成長是有條件的。」徐紹史說,從全球來看,和平發展依然是時代的主題,中國仍然處於可以大有作為的戰略機遇期。與此同時,下一輪經濟復甦和成長取決於技術革新和產業革命,這正好與中國創新驅動形成了歷史性的交匯,為中國提供了機會窗口。只要抓住這個機會窗口,中國就會有更大的戰略空間。

區域發展空間非常廣闊

他說,從自身出發,中國區域發展空間非常廣闊,新型城鎮化孕育著巨大市場需求,創新驅動作用日益增強。此外,中國有13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體,中國經濟具有巨大發展潛力、韌性和迴旋餘地,我們有決心也有條件保持中高速成長。

五大理念指導「十三五」

當日發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。徐紹史說,這五大理念是指導「十三五」規劃編制和「十三五」發展的思想靈魂,而創新是五大理念之首。

在激發創新活力、增強創新能力方面,他說,一是要在重大創新領域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業,並支持科技型中小企業的健康發展;三是在有條件的省區系統地推進全面創新的改革試驗,努力在關鍵環節和重點領域取得突破;四是加強國家創新能力建設,建設一批產業技術創新平臺;五是大力培育和發展戰略性新興產業。

資源節約、環境保護

「十二五」以來,中國在資源節約、環境保護方面取得重要進展,但仍然存在一些問題。徐紹史說,霧霾現象仍然比較嚴重,水、大氣、土地污染等問題必須重視。在綠色發展方面,中國將採取多項措施。

他說,一是低碳發展,提高非化石能源佔比,鼓勵煤炭清潔利用,形成清潔低碳、安全高效的能源體系。京津冀區域的目標是,到2017年煤炭利用零成長甚至負成長。二是節約高效利用資源,強化約束性指標管理,從總量和強度兩方面來控制。三是採取市場化管理手段,確定水耗、能耗、地耗標準,開展水權、碳排放權的交易。

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