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孟加拉計劃將羅興亞難民遷往偏僻荒島 人權團體憂:恐淪為10萬人的超級監獄

2018-11-29 20:30

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緬甸若開邦去年8月起爆發動亂,軍隊濫殺羅興亞人,逾75萬羅興亞人逃離緬甸,逃往鄰國孟加拉。孟加拉政府為了收容羅興亞人,正在巴贊查爾島興建容納10萬羅興亞人的安置中心,不過英國《衛報》取得拍攝安置中心的影片,發現孟加拉規劃的安置中心有如監獄。人權團體憂心,羅興亞人若移居巴贊查爾島,可能會限制他們的自由。

水患、土石流、居住空間擁擠威脅羅興亞難民

逃往孟加拉的羅興亞難民,大多居住在孟加拉科克斯巴札爾(Cox's Bazar)地區,連同過去逃難的羅興亞人,已有100萬人。但此區域常受土石流與淹水所苦。聯合國統計,約有4.4萬羅興亞難民居住地有土石流與淹水的高度風險,另外21.5萬羅興亞難民也有受水患、土石流影響的風險。

羅興亞人在難民營平均可居住的空間僅有11平方英呎(1.02平方公尺),是人均居住標準45平方英呎(4.18平方公尺)的4分之1。孟加拉原與緬甸政府達成協議,要在15日先將2200名羅興亞難民遣返緬甸,但因為找不到願意返回緬甸的難民,遣返計畫只好作罷。如何安置難民,是孟加拉政府的燙手山芋。

孟加拉如意算盤:將10萬難民移至無人島

孟加拉政府2015年就曾建議,將羅興亞難民移至無人居住的巴贊查爾島(Bhasan Char),但當時聯合國難民署指出,執行這項移居計畫有其困難。不過孟加拉政府仍於去年1月起,開始在巴贊查爾島建造羅興亞難民安置中心,預計能容納10萬人,原訂今年10月3日要讓羅興亞人入住,但目前安置中心仍在建造中,這項計畫也遭無限期拖延。

巴贊查爾島位於孟加拉灣,距孟加拉沿岸30公里處,面積約300平方公里,近20年來才浮出水面,屬於無人島,對外聯繫只靠船運,如果從孟加拉沿岸搭船前往島上,需要耗費3小時的時間,由於巴贊查爾島位處熱帶氣旋、水患襲擊的高風險之地,人權團體擔心,一旦羅興亞難民入住巴贊查爾,可能會失去自由移動的能力。

孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)
孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)

「更像監獄營區,而不是難民庇護所」

英國《衛報》(The Guardian)取得人權運動者本月拍攝巴贊查爾島安置中心的影片,安置中心由水泥打造而成,羅興亞家庭將會移居2公尺寬、2.5公尺長的房間內,每個房間有一扇小窗戶,窗戶上有橫條。每棟安置中心約可住25個家庭,配備1間浴室。

巴贊查爾島受到孟加拉海軍嚴格管控,除了建築安置中心的工人、聯合國與孟加拉的官員之外,其他民眾不得隨意登島。孟加拉政府也從未公布巴贊查爾的建造細節與建築相片。影片拍攝者形容,巴贊查爾島的情況「怪異」,「整座島完全被軍隊管理,其他在島上的就是白天的勞工,這讓巴贊查爾感覺更像監獄營區,而不是難民庇護所。」

孟加拉政府掛保證 巴贊查爾島將建醫院、學校、清真寺

過去一年來,許多非政府組織也強調,若天災襲擊羅興亞難民即將移居的巴贊查爾島,疏散這些難民不僅困難,風險也很高。非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)最近則警告,巴贊查爾島的孤立位置,可能「實質上將這座島嶼轉為拘留中心。」

人權觀察亞洲區副主任羅伯森(Phil Robertson)也表示:「孟加拉想要將荒蕪的島嶼轉為安置羅興亞人的僵硬水泥住宅,引發對於遷徙自由以及長期永續發展的關切。這些住宅看起來很堅固,但如果颱風和洪水侵襲這座島嶼,它們能承受得住嗎?達卡(孟加拉首都)會確保那些同意來到島嶼上的移民,自由地離開和重返嗎?」

孟加拉12月30日即將舉行國會大選,孟加拉災害管理與救援部長馬雅(Mofazzal Hossain Chowdhury Maya)本月指出,巴贊查爾島的羅興亞人安置計畫將在新總理正式就職後舉行,第一階段將遷移2萬5000名羅興亞難民,其餘7萬5000人,則將分3階段盡快遷移。馬雅表示,巴贊查爾島的計畫也包括替孩童建學校、配備現代器具的醫院、清真寺,羅興亞人也有機會捕魚和放養牲畜。

孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)
孟加拉政府打算將10萬羅興亞人遷移至巴贊查爾島。圖為位於孟加拉的羅興亞難民營。(AP)

 

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