閻紀宇專欄:當一個人口2億、面積850萬平方公里的國家選出一個極右派總統

2018-10-30 06:10

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2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,支持者上街慶賀。(美聯社)
2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,支持者上街慶賀。(美聯社)

缺乏國會勢力 反對者眾多 極力拉攏軍方

博索納羅還有一點類似川普:選前歷次民調顯示,超過4成的選民無論如何絕對不會投給他。10月28日的第二輪決選,博索納羅以55.13%得票率贏過左派對手哈達德(Fernando Haddad)的44.87%。這44.87%將是博索納羅的嚴峻挑戰,更何況他領導的社會自由黨(PSL)在國會下議院513席只佔52席、上議院81席只佔4席,這一點是他與川普、杜特蒂(Rodrigo Duterte)、艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)等強人領袖最大的不同。

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「絕對不投博索納羅」的一方擔心,他上台後不但會推行劣質的政策、打壓女性與各個弱勢族群,而且會從根本戕害巴西還算年輕的民主體制,他競選期間的言論已經發揮將巴西民主污名化的作用,嚴重斲傷民眾的信心。博索納羅從政前是職業軍人(雖說17年軍旅生涯只做到陸軍上尉),對巴西在1985年才徹底結束的軍事獨裁一直緬懷不已,連競選副手都特地選了一個退役陸軍四星上將穆蘭(Hamilton Mourão)。

2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,支持者不乏女性。(美聯社)
2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,支持者不乏女性。(美聯社)

巴西人「對獨裁年代的鄉愁」會繼續發酵嗎?博索納羅是納粹法西斯嗎?

巴西從1964年到1985年的軍事獨裁,雖然也踐踏基本人權、鉗制公民社會,但不像兩個鄰國阿根廷、智利那麼殘酷,不少巴西人甚至懷念當時的「法律與秩序至上」的社會型態。博索納羅在競選時經常挑動這種「對獨裁年代的鄉愁」,同時也明示或暗示當選後將找軍人(現役或退役)入閣,國防、教育、基礎建設3個佔政府總預算1/5的部會優先考慮。批評者憂心,博索納羅如此拉攏軍方,未來巴西一旦發生憲政危機,或者他像羅賽芙(Dilma Rousseff)總統一樣遭到國會彈劾,軍方能否保持中立?從近年巴西軍方在民間的崇高聲望、軍方高層開始批評時政、退役將領受到重用來看,這樣的憂心未必是杞人憂天。

更有甚者,不少博索納羅的批評者將他貼上「納粹」「法西斯」的標籤,形容他是希特勒(Adolf Hitler)、戈培爾(Joseph Goebbels)、墨索里尼(Benito Mussolini)的化身。這或許就有危言聳聽之嫌,博索納羅與這些幾個極右派大魔頭雖然都是煽動家出身,但巴西畢竟不是二戰前的德國或義大利。博索納羅頂多會嘗試削弱國家的權力制衡與機制與選舉公平性,效法委內瑞拉、土耳其、匈牙利等國,讓巴西轉型為「非自由主義民主體制」(illiberal democracy),但他恐怕連這樣的能耐與民意基礎也沒有。

2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,反對者強烈不滿。(美聯社)
2018年10月28日,極右派巴西社會自由黨候選人博索納羅當選總統,反對者強烈不滿。(美聯社)

巴西的民主制還有力量 還能夠重新振作

巴西的民主體制還算年輕,但並不薄弱,國會兩院也不是橡皮圖章,有充分的制衡權,而且曾經彈劾一位前任總統、一位現任總統;巴西的司法體制這幾年也展現獨立性,以代號為「洗車行動」(Operação Lava Jato)的大規模調查工作,揭發了領導階層藏污納垢的共犯結構。巴西的新聞媒體則是較弱的一環,近年來傳統媒體經營不易,公信力不斷受到挑戰,博索納羅也學樣川普,將批評他的媒體與記者斥為「人民公敵」,甚至鼓動支持者施加暴力。

全球有越來越多的國家,民眾對政治體制領導階層、菁英階層滿懷憤怒,巴西是我們觀察的標竿。博索納羅以極右派強人、狂人的姿態當選,他的實際作為還有待檢視,稍事收斂與變本加厲都有可能(川普就是後者)。但最重要的是,巴西尚未沉淪、尚未幻滅的體制派領導者還有機會重新振作,讓人們知道民主是一面需要時時勤拂拭的明鏡,而不是一疊可與魔鬼交易的籌碼。

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