八仙樂園事件是國內有史以來，同一場所、受傷人數最多的公共意外災害。很少人注意到，消費者在不同縣市發生意外，可獲理賠金額竟有50％的差距；且各公共營業場所強制投保公共意外責任險的標準係根據面積計算，而非人數，這也將影響各人可獲賠償的金額。
怪象！台北、台中給的保障不一樣
猜猜看，全台22個縣市中，哪一個縣市對消費者的保障最高？答案是台中市。
台中市政府要求，業者為消費者投保的公共意外險，每人死亡的理賠金額為300萬元，單一事件的理賠總額最高為3千萬元。也就是說，一場災難中，在不考慮受傷人數情況下，最高可以容許10位消費者罹難。同樣情況若發生在台北市，罹難者的理賠金額300萬元，單一事件總理賠金額1千500萬元，代表只能有5位消費者罹難。相較之下，台中市對消費者的保障比台北市還高。
這樣的結果，是一次次的災難和犧牲一條條人命換來的。1995年，台中衛爾康西餐廳大火，造成64死、11傷；2011年，台中阿拉夜店大火，造成9死。每次事件發生，台中市政府就拉高業者對消費者的投保要求。
當時，中華民國保險經紀人協會曾建議，八大行業的公共意外險中，個人傷亡保額應該從兩百萬元提高到500萬元，且單一事故的賠償限制，建議提高到超過5千萬元，才符合現代生活水平的理賠標準。但4年過去，僅台中市政府提高保額，其他縣市跟進的不多，屏東縣的要求標準則還停留在2000年。
一位南山人壽主管私下表示，若遊樂園願意幫消費者增加投保「待記名團體傷害險」，每個人多花不到10元，消費者就可得到更多保障，「尤其是多出來的成本業者一定會轉嫁到票價上。」看來，以後民眾到不同縣市旅遊，除了研究哪裡好吃、好玩外，還要研究各縣市政府對業者的投保要求，屆時發生意外，才能比較有保障。
注意！面積小於90坪，餐廳可不投保
其次，雖然公共場所都須為消費者投保強制意外險，但對餐飲、商場投保要求，竟是以營業面積做為是否投保的依據。
翻開各縣市自治條例，大多數縣市規定，總樓地板面積300平方公尺以上的餐飲、總樓地板面積500平方公尺以上的商場（店）或百貨公司，都必須投保強制意外險。
台北市、新北市還針對樓地板面積超過500平方公尺的店家，提出投保加倍要求。台中市政府更嚴苛，不僅把要投保店家的樓地板面積門檻縮減一半，超過500平方公尺的店家，還要加倍投保。除了台中以外，營業面積小於90坪，不納入強制投保範圍，那麼這些業者是不是就可以省了這條支出？一旦發生意外，消費者的權益誰來保障？
「在餐廳用餐的人不少，大多出口也只有一個，只從面積來做為是否投保的判斷，不太合理，」顏慶堂說。「業者既然開店做生意，就應該幫消費者多想想。不要等到災害發生後，再來靠全民捐款，這是不對的。」
從台灣歷年來幾次的災難來看，八仙樂園事件絕對不會是最後一件，除了靠各縣市政府把關、對業者提出更多的規範與要求外，消費者恐怕也需要自求多福，才能夠遇到災害時，把傷害降到最低。
本文經授權轉載自商業周刊
