亞投行法律架構推手 「世銀史上最佳律師」曾來台做研究

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）29日在北京舉行協定簽署儀式，創始成員中已有50國完成簽署。由中國發起的亞投行之所以能在短時間內吸引許多自由市場國家加入，主要原因之一在於中國借鏡世界銀行等國際機構經驗，並延攬多位國際專家為亞投行建立國際法律標準，其中，協助起草《籌建亞投行備忘錄》的前世銀律師利希藤斯坦（Natalie Lichtenstein），不僅曾是美國政府的中美關係顧問，更曾在台灣東海大學從事研究，在中美關係正常化過程中扮演重要角色。

亞投行不僅是中國在國際金融領域的重大實驗，草創過程更被視為外交上的重大勝利。國際媒體分析，中國的經濟及法治化一向備受國際質疑，但創設亞投行卻能吸引多個成熟經濟體支持，主要原因就在於亞投行籌設工作小組延攬多名國際級專家，其中不乏世銀的資深官員，為亞投行參考世銀法律架構、建立符合國際標準的亞投行章程提供充分支援。

2014年，亞投行臨時秘書處為起草籌建備忘錄，延聘曾在世銀工作長達30年、曾被籲為「世銀史上最佳律師」的法學專家利希藤斯坦。利希藤斯坦是哈佛法學院的法學博士，自1970年代便專注研究中國法律體系；1978年到1980年，擔任美國財政部國際事務律師顧問的利希藤斯坦，便在中美關係正常化過程中的法律面向扮演重要角色。其後在世銀的工作中，利希藤斯坦擔任東亞和太平洋地區的首席顧問，致力於強化開發中國家在世銀角色等計劃。

而利希藤斯坦較不為人所知的是，她與兩岸皆有淵源。她在華盛頓約翰霍普金斯大學教授中國法律與社會課程，並曾於中國清華、交大等大學法律系任教，她早年更曾赴台灣學習中文，並在東海大學從事相關研究，因而對台灣及兩岸互動歷史有一定程度的了解。

草創7人顧問團 6位來自國際機構

除利希藤斯坦外，亞投行國際顧問還包括曾任世銀執行理事最高顧問的紐西蘭外交貿易部顧問馬修‧達爾澤爾（Matthew Dalzell），出任亞投行「高級運營專家」；曾任世界銀行的運營經理瑪拉‧沃維克（Mara Warwick），則負責亞投行的公共採購發展。在草創時期的亞投行7人顧問團中，除了秘書處主席金立群外，其餘6人均是自國際機構延攬來的專家，成為亞投行吸引經濟大國加入的活招牌。 （相關報導： 「沒必要管台港澳條款」 財政部：我爭取以亞銀會員入亞投行 ｜ 更多文章 ）