德國之聲：台積電擴大對美投資，對台灣安全有幫助嗎？

台灣半導體龍頭台積電（TSMC）上週宣布在美國額外投資千億美元，加上過去已做出的承諾，台積電對美投資將達到1650億。台灣總統賴清德形容「這是台積電的時刻，也是台灣的時刻，更是台美關係歷史性的時刻」；美國總統川普也有其國家利益考量，強調在美國本土生產晶片是「國安大事」。

儘管台美政府都表示看好，但此事在台灣仍面臨質疑，爭議焦點之一是台灣會不會因此失去半導體產業優勢。部分論者說台積電可能變成「美積電」；國民黨籍的前總統馬英九還稱，台灣的「護國神山」恐怕被搬到美國，讓台灣遭受嚴重國安威脅。

對此，台灣國科會成立的政策研究機構「科技、民主與社會研究中心」（DSET）海外研究員江旻諺向DW表示，台灣短期內還是會繼續站穩「全球半導體製造核心」的角色。事實上，台積電的美國新廠至少還要好幾年才興建好，但台灣自身並不會停止進步，因此若考量現實條件，「最先進的技術會被搬移到美國」的狀況不太可能發生。

一位資深的台灣半導體產業人士不具名接受DW訪問，也駁斥「台積電變成美積電」的說法，因為美國廠僅服務非常特定的美國客戶，並不像台灣廠面向普羅大眾、各式各樣的晶片外銷需求，「台灣的重要性，對全世界從來沒有少」。

「矽盾」繼續保障台灣安全？

台灣的半導體產業有「矽盾」的稱譽：有鑑於台灣晶片在全球供應鏈扮演的要角，中國若要攻打台灣恐怕也要再三考慮對自身的衝擊；對美國等西方各國而言，也不願因台海戰爭爆發而導致半導體供應鏈中斷、重擊全球經濟。

江旻諺指出，即使排除半導體產業因素，美國主流政策圈也早已肯認台灣的地緣政治重要性，且傾向在軍事安全上支持台灣；在此基礎之上，台美之間加強晶片供應鏈方面的合作，「對台灣安全情境是正面的影響」。

他表示，台灣半導體產業發展一直高度仰賴台美合作交流；如今台積電擴大投資，將促使雙方有更多產業利益上的合作機會，有助於「回饋到對於台灣安全保障的加分項」。

「過去40年就是美國作為市場、台灣作為製造基地，才長出目前這個晶片供應鏈發展的榮景，下一步它可以變得更加緊密。」江旻諺說，台灣必須思考如何善用既有優勢，繼續推進先進製程、同時「拉抬」美國進展的步調，「等於是台灣作為領頭羊，美國一樣也受益」。

上週一（3日），川普與台積電董事長魏哲家同台時被問到：假如中國有一天全面孤立、嘗試奪取台灣，台積電新投資能否讓美國遭受的衝擊降到最低？他回應：「我不能說降到最低，因為這顯然會是災難性的事件，但這（台積電新投資）至少會給我們一定的優勢，讓我們美國在這個非常非常重要的產業，佔有很大的一席之地。所以，如果台灣有事，衝擊會很大。」

此前，川普多次被問及「若中國侵台，美國是否出手協助台灣」的相關問題，但都沒有正面表態。有觀察指川普以「商人心態」治國，即要求盟友必須跟美國對等交換。他曾形容美國之於台灣有如「保險公司」，而台灣應該付錢給美國，換取防衛上的支持。 （相關報導： 王毅日前暗諷「菲律賓是域外勢力傀儡」，菲外交部回嗆：真正的問題是中國不守國際法！ ｜ 更多文章 ）

川普也不只一次質疑台灣「搶走」美國的晶片生意。不過，在台積電宣布新投資案之後，川普上週五（7日）的說法不同於以往：雖仍稱台灣「偷走」業務，但又說「不怪台灣，反而讚賞他們」。台媒解讀，川普的態度有所軟化。

台積電將助美國客戶探索「AI新大陸」

川普政府關心台積電能否幫助美國強化國內半導體生產、減少對亞洲的依賴；台灣政府則著眼於如何促進台美關係。

值得注意的是，賴清德和魏哲家都表示台積電新投資案「沒有受到來自美國的壓力」。魏哲家多次強調，是因為台積電的產能「不夠」，才要擴大生產線。「對於台積電來講，所有的事情，我們都是基於客戶的需求，來做我們的投資計劃，我們是非常謹慎的。」

不過，德國墨卡托中國研究中心（MERICS）科技產業分析師赫邁迪（Antonia Hmaidi）向DW指出，這絕非單純站在經濟利益考量上做出的決策，「若沒有川普的壓力，台積電也不會增加投資」。

不具名的半導體產業專家向DW表示，「白宮確實有一隻看不見的手在下指導棋」，但並非直接對台積電公司施壓，而是對台積電的美國客戶，間接要求台積電必須在美國製造。

這位專家認為，台積電希望滿足一群特定的美國新客戶，例如OpenAI、xAI等企業，他們要的是AI伺服器和晶片這些屬於「金字塔頂端」的產品。他進一步把台積電比擬為「哥倫布」，形容這筆新投資的重要意義在於，台積電跟著美國的AI戰略，與美國的廠商和客戶一起探索「AI新大陸」。

「亞利桑那（的投資）真的可以benefit（幫助）美國很多，因為美國要探索AI新大陸，所以需要有哥倫布，那就是台積電……如果真的探索到新大陸、（強化）AI的國力，那中國的DeepSeek、阿裡巴巴，都會遠遠被拋在後面。我認為很有可能探索得到，我非常樂觀。」

據這位專家分析，這筆投資對台積電及其協力廠商雖會有「陣痛期」，但長遠看來，有利於台灣經濟發展。其中一個原因涉及台積電將在美國新設的研發中心：該研發中心從事的是半導體的「製程精進」，也就是提高良率的過程；在此過程之中，很可能導入美國才有的、「有如007武器」的先進AI工具，對台美雙方的研發都會有所助益。

除此之外，要探索「AI新大陸」還有一個重要前提，那就是整個半導體產業生態系要能在美國「落地」；換言之，許多跟台積電有協力、合作關係的台灣中小企業，也將跟著台積電赴美展開業務。對此，專家認為台灣政府應扮演協助的角色，支持這些廠商，而相關的協助措施也有助於增進台美互動。

台積電的新聞稿也提到了AI商機對此投資案的重要性。據台積電4日的說明，這筆千億投資包含3座晶圓廠、2座先進封裝設施和1間主要研發團隊中心，將能「為人工智慧（AI）和其他前瞻應用創造數千億美元的半導體價值」。

台灣經濟部長郭智輝接受台灣廣播節目專訪時亦稱，台積電在美國投資主要是為了需要AI晶片的客戶需求；這些客戶下這麼大的訂單，「就是要拉開跟中國的競爭……他（川普）也希望領先更多」。

台灣躲過川普關稅威脅了嗎？

台積電宣布投資案之際，恰逢川普對加拿大、墨西哥和中國等主要貿易夥伴發起關稅戰。此前，川普也曾威脅要對台灣晶片課徵「25%、50%，甚至100%的關稅」。 （相關報導： 王毅日前暗諷「菲律賓是域外勢力傀儡」，菲外交部回嗆：真正的問題是中國不守國際法！ ｜ 更多文章 ）

相較於拜登時期透過《晶片和科學法》等補貼措施吸引業者赴美投資，「川普2.0」靠的是高關稅的威脅，來促使企業到美國生產、重振美國本土製造。川普還說過，像台積電這樣的公司不需要聯邦政府提供稅務優惠。

3日與魏哲家的記者會上，有媒體詢問川普，美國威脅加徵關稅如何影響企業在美投資的決策。當時川普稱，「在這裡生產，就不會被加關稅」。不過，4月2日川普預計提出「對等關稅」計劃，台灣是否包含在內仍然不得而知。

上週，有台灣立委在質詢時拋出這樣的提問：「到底是被課100％關稅比較劃得來，還是投資1000億美元比較劃得來？」對此，台灣行政院長卓榮泰稱，企業「一定是站在對產業有利，也符合我們國家戰略思考的角度去做」。

不過，要釐清課稅的對象、對產業造成的影響，都不容易。由於全球晶片供應鏈錯綜複雜，即使晶片是在台灣製造，也不一定是在台灣封裝和裝配，大多數美國客戶亦並非直接從台灣進口晶片。

DSET的江旻諺表示，「單就對台灣晶片課關稅這件事情，確實不一定對台積電的晶片造成直接的影響」。他提出另一項值得關注的隱憂：若美國加徵關稅，台灣成熟製程晶片廠商可能更加難以存活，甚至被中國的廠商取代。

所謂成熟製程晶片主要用於汽車和一般電器內。江旻諺指出，中國近年透過大規模政府補貼，讓中國的成熟製程晶片業者能以低價衝擊全球市場，也讓台灣廠商面臨危機。「比如說你家裡有寶寶，需要寶寶的監控攝影機……你不會希望這一類的攝影機，它用的晶片都只能從中國製造。」

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