美國刪「不支持台獨」意味著什麼?明居正解讀美中台關係:優先針對中國
風傳媒「下班瀚你聊」節目主持人黃暐瀚與前台大政治系教授明居正(見圖)在「下班瀚你聊」節目對談。(資料照,柯承惠攝)
美國國務院13日更新官網中有關於美台關係的介紹,刪除「不支持台灣獨立」,並增加「期待兩岸分歧能透過自由而非脅迫、讓海峽兩岸人民都能接受的方式解決。」對此,台大政治系名譽教授明居正在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上指出,儘管美國刪除不支持台獨的言論,仍表示依然遵守一中政策,但同時也從來都沒有講過「反對台獨」。
明居正表示,美國對台政策通常不只有針對台灣,同時也是針對中國,其他國家在訂定對台政策前,都會先決定對中國要採取什麼政策,且因為中國是面積範圍大、統治強度強的共產主義國家,給人的印象也較為兇惡,所以大家都會先注意「惡人」,在戰略排序上也需要先考慮中國。
明居正指出,儘管美國刪除不支持台獨的言論,仍表示「美國依然遵守一中政策,致力於保護台海和平與穩定」;AIT也稱「美國會定期更新對台灣政策的內容,反應雙方非官方關係的發展」,但其實並沒有定期更新,而是遷就事態發展才會決議是否更新的「不定期更新」。
明居正認為,AIT所指的定期應是「例行性」,依據美國跟兩岸關係的新變化,才會例行性更新。他指出國務院再次強調與台灣的非官方關係,而AIT也表示「中國是對台海和平的最大威脅」,意指威脅並不是來自台灣,但在前總統陳水扁任內,美國為表達認可中國立場,曾稱台灣為「麻煩製造者」。
明居正指出,1972年前美國總統尼克森訪中時,就表示只要他還在總統位,就不再提台灣第二未定論,後來就將五個反對拿掉一個,剩下反對兩個中國、反對一中一台、反對台灣獨立、反對一國兩府。
明居正續指,中國前領導人江澤民曾提出「江八點」,而第3點中國期望終止敵對狀態、台灣主動提出談判,給予台灣一國兩府,但最後前總統李登輝沒有接受。他認為當時江澤民為了打破中國的孤立困境,願意付很大的代價拉攏台灣、解圍國際,但現在事過境遷已沒有可能。
明居正也強調,美國從來都沒有講過「反對台獨」,而是使用「Do not support」,跟「Not allow」的差別在於前者不支持但並不採取行動,僅只是表達立場。
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