銀行家觀點》美中貿易戰的求存之道,台灣應啓「金融漢光演習」

2018-10-14 07:00

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2018年9月3日,中國國家主席習近平在中非合作論壇開幕式致詞。(AP)
「習近平從去年9月之後,對國內經濟進行快速調整結構的經濟政策,特別是面對貨幣超發所存在的金融泡沫,進行了嚴厲的去槓桿政策,務必避免泡沫破滅引發所謂「明斯基時刻」(Minsky Moment)的系統性風險。」(資料照,美聯社)

同時,習近平也全力維持國內政局的穩定,避免擴大黨內歧異,一個不為外人注意,卻具有高度意義的政策,就是6月之後,地方政府債券發行餘額突然暴增。原本在去槓桿的政策主軸下,地方政府債券在今年第一季發行萎縮,元月至3月僅發行了2,500億人民幣的地方債,但是6月之後口子大開,7月單月發行餘額高達7,569.5億人民幣,8月更創下8,830億人民幣的歷史新高,9月預計會在9千億人民幣之上。

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財政部大開資金閘門,允許地方政府發行鉅額的債券,將銀行體系的資金大量挹注給地方政府,避免地方政府因為錢荒而產生政治後座力,今年預計讓地方政府增發4兆人民幣的例行性債券,外加1.35兆人民幣專款專用的「地方專項債」,總計超過5兆人民幣的新發地方政府債券,穩定國內局勢,也是外界不易得知的重要政策。

預行模擬各種狀況 穩定台灣經濟金融

貿易戰炮火隆隆,卻離勝負仍然很遠,進入10月之後,北京即將召開19大四中全會,這是中國共產黨一年一度最重要的政治會議,今年必然聚焦在貿易戰,凝聚回擊的戰略;而美國則在11月6日舉行期中選舉,將會改選三分之一的參議員以及所有眾議員,這是川普上任後的第一份期中考,攸關川普強硬路線的後續力。

在美中雙方重新整軍,組成新的政治隊伍之後,貿易戰即將進入第2年。美中戰略方向已經確認,北韓、台灣、南海三個實體的戰略目標,外加5G通訊霸權的權柄,標的不會改變,但是施壓與衝突的戰術則會因為兩國國內的政治情勢而改變,可以確定的是,對峙不會瞬間消失,甚至還會繼續升高,金融市場作為戰爭勝敗的溫度計,還會不斷出現劇烈的波動。

台灣在大國對決中,主導的空間不大,兩隻大象互鬥,夾在中間的小白兔一不小心就會慘遭踐踏,我們的製造與貿易廠商除必須維持靈活的彈性之外,更重要的是金融市場的安定。

建議中央銀行應該進行一次徹底、針對股匯雙市與所有金融機構的「金融漢光演習」,模擬人民幣劇烈震盪或是全球股市出現突發性的衝擊時,台灣的金融業與股匯市能夠承受的風險,這套金融漢光演習恐怕得納入國安、外交、與兩岸團隊,就10月中美政治重組之後可能出現的情境進行演練,進而擬定「十八套劇本」。經濟與金融安定,是台灣的立國之本,既然是夾在中美之間的小國,我們必須保持靈活的身段,才能在滔天巨浪中避免淪為波臣,進而滿載而歸。

*作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理。探索更多精彩內容,請關注《台灣銀行家》雜誌

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